Повестка переговоров Александра Лукашенко и Владимира Путина в Сочи 14 сентября:
• Рефинансирование долга ($600 млн).
• Погашение задолженности за российский газ ($330 млн).
• Дорожная карта выхода из политического кризиса (Лукашенко везет свою, Кремль разработал собственную).
• Освобождение политических заключённых (прежде всего Виктора Бабарико и членов его штаба, Марии Колесниковой, политтехнолога Виталия Шклярова и др.).
Как мы и прогнозировали, никакого подписания документов по углублению интеграции не будет. Это связано с тем, что Лукашенко по-прежнему отказывается от этой сделки, а в Москве решили перейти к другому сценарию удержания Беларуси в своей сфере влияния (об этом как-нибудь отдельно).
Главный пункт повестки переговоров - дорожная карта решения белорусского кризиса. Лукашенко везёт в Сочи свой план, предполагающий выход из кризиса через общенациональный диалог с подконтрольной оппозицией и проведение конституционной реформы в течение 3-5 лет. Его уже направили и в ОБСЕ, и в Москву. Сразу отметим, что Кремль этот план категорически не устраивает, поэтому российские стратеги разработали свой.
Основные пункты плана Лукашенко:
• Проведение конституционной реформы до 2022 года, ослабление власти президента в пользу правительства и парламента и повторные выборы президента и парламента после принятия поправок в Конституцию;
• Конституционная реформа предполагает, что процесс будет проходить в формате национального диалога, будет обеспечена либерализация политической системы, часть полномочий президента передана парламенту, будет изменена и партийная система — роль партий повысится, будут внесены изменения в избирательное законодательство, а все изменения будут приняты на референдуме.
• Конституционные изменения могут затронуть избирательную систему. Возможно (но не точно), в ней появится возможность избрания депутатов по партийным спискам;
• Незначительная часть полномочий президента будет перераспределена в пользу региональной вертикали, а также правительства и парламента. Сверхполномочия президента остаются, в том числе координация всех ветвей власти, вопросы обороны и безопасности. Уходить Лукашенко в ближайшие годы никуда не собирается;
• Ни о каких переговорах с реальной оппозицией и реальным гражданским обществом речи пока не идет. Обсуждение изменений в Конституцию будет проходить с трудовыми коллективами и региональным активом, в который входят представители властной вертикали и GONGO (ветеранские, женские, профсоюзные организации);
• Будет созвано Всебелорусское народное собрание, предположительно в декабре 2020 года (крайний срок январь 2021). На нем будут утверждены даты референдума по изменению Конституции и даты выборов депутатов местных советов, Палаты представителей и досрочные президентские выборы. При этом досрочные президентские выборы могут состояться только после принятия новой Конституции, но до окончания полномочий депутатов действующей Палаты представителей;
• До принятия новой Конституции будет изменен закон о партиях и в стране будут созданы партийные структуры, которые власть будет готова допустить к выборам по партийным спискам.
Основные пункты плана Кремля:
• Смена режима через трансфер власти от Лукашенко к новой оппозиции в течение года;
• Лукашенко предлагается добровольная отставка и переезд в Россию с персональными гарантиями и почестями как бывшему президенту (то есть это даже не вариант, который Кремль предлагал в 2014-2015 с созданием должности генсека Евразийского экономического союза);
• Белорусские власти должны отказаться от преследований и репрессий в адрес новой оппозиции и освободить всех связанных с ней "политических заключённых" и предоставить возможность зарегистрироваться в качестве политических партий;
• Возвращение к слегка модифицированной конституции 1994 года, то есть переход к парламентской республике;
• Проект конституции будет представлен коалицией из партий новой оппозиции (Бабарико, Тихановской и Цепкало) во время общенационального диалога;
• После референдума проводятся парламентские выборы и выборы президента.
Post #84
9.3K