Почему поиск не ПСР? Почему волонтеры лучше спасателей? И как с этим жить )

Поиск пропавшего или потерявшегося человека на самом деле большая проблема в нашей стране. Теряются люди тысячами, не только в лесах, но и в городах. А вот кому их искать всегда большой вопрос.

Очень часто можно услышать высказывания от обывателя : «Вы же спасатели - должны искать моего родственника Васю! Он в лес утром ушел и вот его нет до сих пор!»
Самый простой ответ на этот запрос «Не должны». Но многих он не устроит, и сейчас постараюсь рассказать почему так.
Для этого придется ввести такое понятие как «без вести пропавший». Именно с такой формулировкой составляется заявление в отделе ПОЛИЦИИ. Почему не МЧС?
А потому что по закону «Розыск лиц, пропавших без вести, относится к компетенции органов внутренних дел.» И как будет искать полиция, а точнее ответственный за данное дело сотрудник, его личные трудности. Может ли один человек организовать крупномасштабный лесной поиск? - Нет. Может ли он один отсмотреть все камеры в городе? (а теряются люди не только в лесах) - Нет.
Далее мы можем открыть ФЗ№44 «Об участии граждан в охране общественного порядка» - и вот на этом уровне, появляются те самые замечательные волонтеры. Волонтеры могут оказывать помощь в поиске лиц без вести пропавших органам внутренних дел. Полиция может привлечь те или иные службы, волонтеров, специалистов и так далее.

Спасателей все еще нет в этой истории. Обратимся к ФЗ151 «ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ». «Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, -…………- аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.» Все ПСР или АСР связаны с понятием ЧС, и опасными факторами. Погода может выступать опасным фактором, но может и никак не соотносится с потерявшимся Васей.
Подпадает ли под это определение (ПСР) ушедший в лес и не вернувшийся Вася ( без вести пропавший) - нет. Подпадает ли под определение, человек который позвонил из леса, сказал что получил открытый перелом ноги, и не может выбраться? Определенно подпадает. Есть травма, есть угрожающий его жизнь и здоровью фактор и спасатели обязаны провести как поисковые и так спасательные работы. Так же например подпадает туристическая группа в горах, которая не вышла на связь, или вышла и сообщила о плохой погоде/пострадавшем в группе и так далее. Надеюсь что разница в постановке вопроса очевидна. Открыв устав ГКУ «Мособлпожспас» ( муниципальная организация Московской области в составе которой есть спасатели) мы тоже не увидим слов про поиск «пропавших без вести». Зато найдем строки про оказание помощи и выполнение неотложных работ в целях сохранения жизни и здоровья граждан.
Весьма емко все аспекты этой проблемы расписаны в книге «Ремесло спасателя. ПСР в природной среде» Напольских М.Л. «В семействе аварийно-спасательных работ поиски заблудившихся выступают в роли бедных родственников – выгнать нельзя, а уделять излишнее внимание – много чести». Кто не читал, рекомендую ознакомится)
По этой причине «предъявы» со стороны обывателей к спасателям не обоснованны как минимум с правовой точки зрения. И что следует из вышеперечисленного не всякий поиск - это поисково-спасательные работы.