Тут такое дело - мы немного несправедливо относимся к регионам. То есть с юридической и бюджетной стороны - все правильно: у нас три региона донора (Алматы, Атырауская область и Астана) и остальные на кормлении республиканского бюджета.
Однако надо принять во внимание, что в Астане зарегистрирован например холдинг Самрук-Казына, а значит налоги платит тут. В Алматы - почти все банки. Но если мы нормализуем и аккуратно распределим налоги собираемые в одном регионе и распишем их по тем регионам, где работает та или иная организация с центральным офисом в Алматы или Астане - то доноров станет больше.

С учетной точки зрения- да, нынешняя система отвечает требованиям. Однако для понимания профиля региона - надо приписывать налоги конкретно к региону, где создавалась выручка/прибыль.
Это поможет созданию профиля региона. Но самое главное - даст регионам уверенность в себе. Так или иначе - любая центральная власть является своего рода колониальной (не совсем Левиафан Гоббса, но около того) и с философской точки зрения пытается навязать регионам мысль, что регионы - нахлебники и чуть чуть иждивенцы. Это сильно рождает в регионах несамостоятельность мышления.
Дело не в президенте, премьере, Кабмине или АП - дело в самой материи центрального госаппарата, который неминуемо пытается доминировать. А региональные власти делегируют ответственность в центр - в обмен на отсутствие инициативы на местах.
Мысль о децентрализации - это ни в коем случае не попытка создать предпосылки для сепаратизма. Наоборот, сильный регион - это обязательная составная часть сильного государства.

Вот, что сказал:
Финансист Расул Рысмамбетов пояснил, что крупнейшим регионом-донором республиканского бюджета остается Алматы. На втором месте - Атырауская область, за ней следует Астана.
Справедливо ли говорить, что в Казахстане всего три региона-кормильца: Алматы, Астана и Атырауская область? На самом деле это не так, объяснил эксперт.

"На самом деле регионов-доноров больше. Просто все зависит от того, где зарегистрированы юридические лица. Налоги платятся по месту регистрации, а не по месту фактической деятельности. Алматы и Астана пополняют бюджет за счет малого и среднего бизнеса, а Алматы дополнительно - за счет банков и нефтяных компаний, зарегистрированных там. Атырау — благодаря нефтяному сектору. В Астане также значительную роль играют квазигосударственные компании, которые платят налоги в столице".

Если бы нефтяные компании, работающие в Кызылординской и Мангистауской областях, платили налоги по месту добычи нефти, а крупные игроки регистрировали бы свои доходы не в Алматы или Астане, а в регионах, мы бы увидели совершенно другую картину, где регионов-доноров было бы гораздо больше.