Экспортный контроль

📄 Вышла статья о ключевом аспекте экспортного контроля: идентификации контролируемых товаров и технологий
В журнале «Мировое и национальное хозяйство» (МГИМО МИД России) опубликована статья «Идентификация товаров в области экспортного контроля — сложности и пути решения».
Материал особенно важен для специалистов ВЭД, юристов и служб комплаенса. Идентификация — это первый шаг и базовый метод экспортного контроля. Именно от её результатов зависит, потребуется ли для внешнеэкономической сделки лицензия или разрешение на операции с товарами двойного назначения. Ошибка на этом этапе может привести к нарушениям при таможенном оформлении и серьёзным регуляторным рискам.

🤝 Статья подготовлена в соавторстве ведущими экспертами:
Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу;
Учебно‑научный центр УрФУ.
🔍 В материале авторы систематизируют типичные сложности при идентификации товаров и технологий и предлагают практические пути их решения. В фокусе — прикладные рекомендации с учётом правоприменительной практики 2023–2024 годов и специфики работы со странами ЕАЭС.

📌 DOI: 10.24833/MiNH-2026-3-1
👉 Если вы работаете с ВЭД, обязательно ознакомьтесь с публикацией: это поможет грамотно выстроить процессы идентификации и снизить риски при оформлении сделок.
💬 Поделитесь в комментариях с какими сложностями при идентификации товаров сталкивались вы?

#ВЭД #ЭкспортныйКонтроль #ИдентификацияТоваров #ТоварыДвойногоНазначения #ФСТЭК #УрФУ

Страна празднует День учителя

Сегодня, 5 октября, в Российской Федерации празднуется День учителя. Еще утром с поздравлением к российским учителям обратился лично Президент Российской Федерации В.В. Путин.

Рады отметить, что этот праздник в полной мере относится и к области экспортного контроля. Образовательные программы по экспортному контролю реализуются на площадках ВУЗов, экспертных организаций, учебных центров и профильных отраслевых предприятий.

«Преподавание в области экспортного контроля — крайне почетная профессиональная деятельность. Важно отметить, что в нее вовлечены не только эксперты с опытом работы на государственной службе, но и действующие должностные лица, совмещающие такую службу с преподавательским направлением. При этом такое направление не ограничивается повышением квалификации и переподготовкой «состоявшихся отраслевиков» — речь идет и о работе со студентами, магистрантами и аспирантами в высших учебных заведениях. Можно сказать, что и каждый сотрудник органов экспортного контроля, в особенности, территориальных — также выступает преподавателем, осуществляя информирование деловой среды о целях, правилах и процедурах экспортного контроля и участвуя в образовательных семинарах. Низкий поклон этой высокой профессии и преподавателям»,
— отметили в Ассоциации ЭК.

От качества и продолжительности преподавания во многом зависит преемственность лучших практик и стандартов экспортного контроля, поддержание и совершенствование его системы. В этой связи значение преподавательского труда невозможно переоценить. С праздником, дорогие преподаватели, учителя и наставники!

В РФЯЦ-ВНИИТФ рассказали, как прошел семинар по экспортному контролю

Региональный семинар-совещание «Экспортный контроль в Госкорпорации "Росатом": вызовы, пути развития» завершил свою работу 1 октября в Екатеринбурге.

Участниками встречи стали 52 эксперта: представители предприятий отрасли из разных регионов страны, профильных ведомств (МИД России, ФСТЭК России, ФТС России), а также Уральского федерального университета, АО «Швабе» и Ассоциации экспортного контроля.

Ключевыми темами дискуссий стали адаптация системы контроля к современным международным реалиям, изменения в нормативной базе, развитие национальной системы экспортного контроля, передовые технологии идентификации и другие. Особое внимание эксперты уделили цифровизации отрасли: специалисты РФЯЦ–ВНИИТФ представили опыт внедрения ИИ-ассистентов и систем автоматизированного управления данными.

Школа экспорта РЭЦ запускает Кадровый клуб экспортеров

Школа экспорта Российского экспортного центра запускает Кадровый клуб экспортеров — профессиональную площадку для обсуждения практических кадровых задач и формирования обратной связи для Группы РЭЦ о потребностях компаний в области подготовки и развития кадров для ВЭД в целях выработки системы решений для экспортного бизнеса.

К участию приглашаются руководители HR-функции заинтересованных компаний-экспортеров: вице-президенты, директора по персоналу, руководители по работе с персоналом или руководители, непосредственно отвечающие за формирование и развитие команды экспортного направления.

Первое заседание клуба запланировано на 16 октября.

В рамках встречи представят концепцию Кадрового клуба экспортеров, а также обсудят ключевые кадровые потребности и барьеры экспортного бизнеса для формирования профессиональной повестки клуба.

Экспортный контроль становится неотъемлемой частью вузовской повестки

Все больше ведущих ВУЗов России, занимающихся подготовкой специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности, проявляют интерес к вопросам экспортного контроля.

Современная образовательная система в ведущих университетах России предусматривает переход от формально-теоретических ВКР к прикладным проектным работам выпускников по "техническим заданиям" перспективных работодателей — крупных компаний и государственных органов. Такой подход позволяет студентам как можно глубже вникнуть в специфику профессии, погрузиться в актуальные задачи, выработав практические шаги по их решению, и, конечно же, при трудоустройстве не услышать традиционную фразу "забудь все, чему тебя учили в ВУЗе".

Такие проекты также помогают компаниям существенно оптимизировать издержки по соответствующим направлениям исследований и получить необходимый результат. Таким образом, студенческие работы становятся эффективным и востребованным инструментом для развития деятельности реальных игроков рынка и его регуляторов.

Вместе с тем, как отмечают эксперты, выстроенные научным путем экономические модели, в особенности, в отношении "высокотеха", должны в полной мере учитывать экспортный контроль. В противном случае исследования буквально теряют свой прикладной характер. В этой связи вопросы экспортного контроля становятся существенным предметом изучения молодых специалистов и, следовательно, требуют взаимодействия с соответствующими практиками и действующими отраслевыми экспертами.

В отношении таких задач Ассоциацией ЭК уже выработано комплексное предложение: профильные научные журнал и исследования, тематические круглые столы, специализированные образовательные проекты, экспертные консультации и многие другие инструменты — все это позволяет в полной мере погрузиться в экспортный контроль всем заинтересованным участникам.

Кроме того, отмечают эксперты, экспортный контроль находит свое особое место в образовательной повестке ВУЗов, специализирующихся на международных отношениях: там, как нигде, вопросы экспортного контроля — затрагивающие проблематику международных стабильности и обязательств, национальных интересов и безопасности, технологических суверенитета и сотрудничества стран — имеют фундаментальное значение.

Все большое компаний интересуется вопросами «военки»

Эксперты Ассоциации экспортного контроля фиксируют увеличенный интерес коммерческих структур к получению консультаций и обучения по экспортному контролю с уклоном в область военно-технического сотрудничества и разграничение продукции двойного от военного назначения.

Такие тенденции эксперты связывают с ужесточением контроля со стороны ФСВТС России. Все большее количество товаров и технологий требуют подтверждения неотнесения к военной продукции.

Причем проблемы нередко гораздо интереснее: ряд высокотехнологичной, изначально гражданской продукции после разработки так и не увидел запланированного гражданского применения — из-за идеальных для выполнения боевых задач технических характеристик такая продукция оказалась сразу же востребована для военных целей и принята на вооружение. В этой связи образцы гражданской продукции одномоментно стали военными — при этом в последующем обосновать для целей экспорта изначально гражданское назначение продукции из-за её полного совпадения с теперь «военными» аналогами оказалось практически невозможным.

Еще одна тенденция наблюдается в сфере трансграничной транспортировки грузов. Чтобы не рисковать «игрой» с сомнительной продукцией многие экспедиторы также отказываются от дальнейшего представления транспортно-логистических услуг. В этой связи даже системные игроки рынка, привыкшие пользоваться слабостью контроля в «золотые времена», стали работать прозрачно, не без труда, но получая все необходимые разрешительные и иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в области экспортного контроля, среди которых особое место занимают заключения о непринадлежности продукции к военной.

Ассоциация ЭК и ОЭЗ «Иннополис» провели рабочую встречу

В Республике Татарстан состоялась встреча Ассоциации экспортного контроля и Особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис».

Стороны обсудили широкий круг вопросов на предмет взаимных интересов и перспектив сотрудничества.

Высокотехнологичные компании — резиденты ОЭЗ активно вовлечены в производственно-сбытую деятельность и динамично наращивают свои мощности. В этой связи вопросы экспортного контроля или уже чувствительно стоят на повестке предприятий, или неизбежно будут включены в нее в ближайшем будущем.

ОЭЗ выступает драйвером в регионе и стране ИТ-разработок, а благоприятные налоговые и другие преференциальные условия ведения предпринимательской деятельности — позволяют привлекать инвестиции и создавать целую экосистему для устойчивого роста технологичного бизнеса.

«Повестка встречи была насыщенной, а диалог — предметным и содержательным. Мы наметили "дорожную карту" по практическим шагам дальнейшей работы, отметив текущие, приоритетные и перспективные проекты. Целесообразность взаимодействия обоснована, очевидна и обоюдно рассматривается как стратегический вектор развития основной деятельности»,
— прокомментировали в Ассоциации ЭК.

АЭК выступила на семинаре Росатома по экспортному контролю в Екатеринбурге

По приглашению директора ФГУП «РФЯЦ - ВНИИТФ им. академ. Е.И. Забабахина» М.Е. Железнова Ассоциация экспертного контроля выступила на ежегодном региональном семинар-совещании «Экспортный контроль в Госкорпорации «Росатом»: вызовы, пути развития».

От лица АЭК выступила руководитель направления экспортного контроля Учебного центра Ассоциации Ващенко Алёна Владимировна на тему доклада: «Проверки российских участников ВЭД».

В ходе сообщения Алёна Владимировна осветила ключевые вопросы, связанные с организацией и проведением органами экспортного контроля проверок участников ВЭД, а также с подготовкой подконтрольных субъектов к таким проверкам.

Особое значение в профилактике нарушений экспортного контроля имеет правильно выстроенная и эффективно функционирующая на предприятии внутренняя программа экспортного контроля, а также регулярный внутренний аудит внешнеэкономических операций.

Доклад Алёны Владимировны позволил экспертам обновить и систематизировать знания о проверках ФСТЭК России, понять логику и принципы работы контролирующего органа, чтобы обеспечивать повышенный уровень прозрачности деятельности предприятия для государства.

День рождения празднуют представители Ассоциации ЭК

Сегодня, 30 сентября, день рождения отмечают снова сразу два представителя Ассоциации экспортного контроля.

Алексей Геннадьевич Елтышев, руководитель Учебного центра Ассоциации ЭК — представитель Ассоциации ЭК в Уральском федеральном округе.

«Алексей Геннадьевич играет особую роль в Ассоциации экспортного контроля: на его плечах как региональное развитие, так и образовательное направление АЭК. Благодаря таланту, профессионализму и ответственному подходу работа ведется по всем фронтам с головокружительным и синергетическим эффектом. Динамичная и в то же время устойчивая деятельность АЭК — во многом колоссальная заслуга своевременных и мудрых решений Алексея Геннадьевича»,
— отметили в Ассоциации ЭК.

Антон Сергеевич Медведев — представитель ООО «РЭНЕРА» в Ассоциации ЭК, начальник отдела логистики предприятия, аттестованный специалист в области экспортному контролю.

«Целесообразным инициативам и экспертной поддержке Ассоциация ЭК во многом обязана Антону Сергеевичу — именно ответственное, деятельное и чуткое отношение к вопросам экспортного контроля гарантирует своевременное выявление и преодоление проблем. Такой подход, наряду с профессионализмом и колоссальным экспертным опытом — то, что свойственно Антону Сергеевичу».

Желаем коллегам самого крепкого здоровья, успехов в профессиональной деятельности, новых свершений и самых амбициозных планов по совершенствованию системы экспортного контроля. Пусть все мечты сбываются, а работа приносит любовь, гармонию и удовлетворение от полученного результата.

Стало известно, кто возглавит Комитет ГД по цифровому развитию и ИИ

На первом заседании Государственной Думы, состоявшемся сегодня, были рассмотрены вопросы о регистрации фракций, формировании комитетов, избрании Председателя Государственной Думы девятого созыва. Им был избран Вячеслав Володин, чью кандидатуру по предложению Президента России Владимира Путина выдвинула фракция «Единая Россия».

Председателем Комитета Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту избран Сидякин Александр Геннадьевич. Его кандидатура была выдвинута фракцией "Единая Россия".

Всего в Государственной Думе IX созыва будут работать 34 комитета.

Ростех: Будущий флагман российской гражданской авиации на низком старте

На Иркутском авиазаводе продолжаются сборка и испытания первых серийных МС-21.

К слову, ни одна страна в мире сегодня не производит гражданские самолеты сама.

Американские и европейские производители работают в кооперации с иностранными поставщиками. Авиадвигатели выпускают всего 4 страны, не считая России. А наша страна смогла все сделать сама в рекордные сроки.

Контракт с «Аэрофлотом» обеспечивает понятную загрузку Объединенной авиастроительной корпорации (входит в
Ростех) на годы вперед и создает основу для планомерного наращивания серийного производства.

Источник: Ростех

🇪🇺 ЕС продлевает санкции ещё на три года

Совет ЕС решил сохранить до 22 сентября 2029 года ограничения в отношении более чем 3 тысяч физических и юридических лиц

В санкционном меню всё по-прежнему:
🟣запрет на въезд и перемещение по территории ЕС;
🟣заморозка активов;
🟣запрет предоставлять фигурантам деньги и другие экономические ресурсы.

Без точечных корректировок не обошлось: санкции не продлили в отношении трёх физлиц и одной организации, ещё троих умерших исключили из списка. Имена станут известны после публикации решения в Официальном журнале ЕС.

Важно: после официальной публикации стоит обновить санкционные базы и повторно проверить контрагентов — формально это не просто продление, а пересмотр перечня

#проВЭД

В ФТС России уточнили особенности привлечения к ответственности за нарушение мер экспортного контроля

Сегодня состоялось заседание постоянной комиссии по вопросам профилактики правонарушений в сфере таможенного дела Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. В рамках рассмотрения соответствующего пункта повестки ("О проблемных вопросах привлечения к административной ответственности за несоблюдение мер экспортного контроля") представители таможенных органов и экспертно-деловых кругов обсудили проблематику разграничения ст. 16.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ при выявлении таможенными органами нарушений мер экспортного контроля.

Эксперты Ассоциации экспортного контроля приняли участие в обсуждениях. Итоги заседания с учетом комментариев экспертов представляем ниже:

1. В отношении торговли со странами ЕАЭС: применяется ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ
Таможенные органы выявляют такие нарушения преимущественно по статическим формам учета перемещения товаров. В этой связи в целях доказывания события правонарушения таможенным органам нужно в любом случае обратиться в ФСТЭК России (за подтверждением факта принадлежности товаров к контролируемым и факта неполучения участником ВЭД разрешительных документов). Таким образом, такие материалы технологически безысходно оказываются в распоряжении ФСТЭК России и ведомство вправе самостоятельно возбудить дело по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ. В противном случае, если ФСТЭК России все же "оставляет" такое право за таможенными органами, — таможенные органы уведомляют ФСТЭК России о возбуждении дела по ст. 16.3 КоАП РФ.

2. В отношении торговли с третьими странами фактически действует принцип "кто выявил первым"
Если выявили таможенные органы при таможенном декларировании — возбуждается дело по ст. 16.3. КоАП РФ, если ФСТЭК России в ходе своих проверочных мероприятий — по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ.
Таким образом, при торговле со странами ЕАЭС, как ни парадоксально, действует более жесткий режим ответственности за нарушение мер экспортного контроля, чем с третьим странами, не входящими в ЕАЭС.

3. О передаче дел по подведомственности
ФТС России на регулярной основе направляет материалы о нарушениях мер экспортного контроля в ФСТЭК России. Только с начала года Таможенной службой передано 50 таких дел, в отношении 10 из которых ФСТЭК России принято решение.

Здесь уместен экспертный комментарий о том, что ФСТЭК России в 2024 и 2025 гг. возбудила в совокупности 60 и 66 дел об административных правонарушениях, в этой связи Таможенная служба имеет потенциал обеспечивать не 30% (как сейчас) проверочной деятельности ФСТЭК России, а почти 80%.

4. О дублировании ответственности
В правоприменительной практике ФТС России отсутствуют случаи привлечения участников ВЭД к ответственности одновременно по 16.3 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ за одно и то же нарушение мер экспортного контроля. В этой связи проблемы "дублирования" ответственности на данный момент не существует.

Надеемся, что представленные тезисы, основанные на полученных разъяснениях в рамках обсуждений, найдут отражение в протоколе сегодняшнего заседания, сделав условия ведения бизнеса более прозрачными прежде всего для добросовестных участников ВЭД.

Дело о поставке контролируемых клапанов в иностранное государство

Российский участник ВЭД вывез в Республику Армения товары «клапаны футерованные фторопластом» на сумму более 600 тыс. руб.

Управлением ФСТЭК России была проведена внеплановая документарная проверка, которая подтвердила факт поставки клапанов. Кроме того Управление ФСТЭК России получило идентификационное заключение Уральского федерального университета о принадлежности клапанов к контролируемым и, таким образом, подтвердило факт совершения внешнеэкономических операций без лицензии ФСТЭК России.

Участник ВЭД в суде признал вину, но попросил снизить сумму штрафа ввиду того, что он «привлекается к ответственности впервые, негативных последствий не наступило».

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, исходя из суммы штрафа, судья постановил, что «цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания с уменьшением наполовину размера штрафа», то есть в размере 300 тыс. руб.

Источник: постановление Центрального районного суда г. Новосибирска по делу № 5-56/2023 от 30.05.2023.

Д.А. Медведев сообщил об учреждении в Госдуме двух новых комитетов

В Государственной Думе появятся два новых комитета — комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту, а также комитет по уголовному и административному законодательству, сообщил председатель "Единой России" Дмитрий Анатольевич Медведев на минувшем совместном заседании бюро Высшего совета и Генерального совета "Единой России".

Ранее этими вопросами занимался один комитет Госдумы — по государственному строительству и законодательству.

По имеющейся информации, комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту будет заниматься вопросами технологического развития, в том числе курировать маркетплейсы, беспилотники и креативные индустрии.