Экспортный контроль

И.В. Голованова: Расширение количества участников Ассоциации ЭК не является самоцелью

Из выступления представителя Ассоциации экспортного контроля в СЗФО Ирины Викторовны Головановой:

"Хотя Ассоциация и является объединением, расширение количества ее участников не является самоцелью: мы ставим во главу угла как на общероссийском уровне, так и в разрезе федеральных округов, в частности, СЗФО, полезность нашей работы.

Полезность для власти – контролирующих и регулирующих органов в лице ФСТЭК России, ФТС России и других, что выражается в возможности представления консолидированной общеотраслевой позиции и поддержании конструктивного, экспертного диалога. Полезность для деловой среды – в «общности» проблем и ресурсов для их разрешения, в глубоком чувстве командности и защищенности перед, не побоюсь этого слова, стихией экспортного контроля, в непрерывном обмене опытом и практиками.

Важно отметить, что это не декларативные тезисы, это механизм, доказанный и проверенный временем".

Директор УНЦЭСиПК Анатолий Павлович Скрипов рассказал об особенностях экспортного контроля при открытом опубликовании

В рамках круглого стола по вопросам экспортного контроля, проводимого на площадке Ленинградской областной ТПП, директор Учебно-научного центра экспертизы, сертификации и проблем качества (УНЦЭСиПК) Уральского федерального университета Анатолий Павлович Скрипов представил доклад на тему: "Особенности идентификации материалов закупочной документации для открытого опубликования, передача технических данных для заказа изготовления оборудования у иностранной организации".

Выступление на указанную тему производилось по запросу ряда компаний с государственным участием, где закупочная деятельность, в том числе в отношении чувствительной продукции, — неотъемлемая составляющая работы предприятий, требующая повышенного внимания в части соблюдения мер экспортного контроля.

Анатолий Павлович также поделился презентацией своего выступления (доступна в канале МАХ https://max.ru/join/-VUn39y3pQ7nq9t9xb4ehHWNaj7PEb0AD6dI7W4oYIo).

Евгения Экало: «Гражданское» происхождение и назначение не равно «неконтролируемое»

Представитель Ассоциации экспортного контроля в ЮФО, генеральный директор ГК "Логистический центр" Евгения Экало рассказала о практике применения и соблюдения мер экспортного контроля при вывозе товаров для нужд водных судов.

Текущая ситуация в сфере морской торговли и транспортировки, а также особенности эксплуатации водных судов требуют повышенного внимания к обеспечению безопасности экипажа и одновременно поддержанию морского транспорта в функциональном состоянии. В этой связи "на палубе" крайне востребованы каски, бронежилеты, противогазы и многие другие средства. Кроме того, для удовлетворения судовых нужд регулярно необходимы запасные части для двигателей, дизельных генераторов, многие другие предметы, предназначенные для ремонта и замены частей оборудования судна.

Все эти товары и поставки требуют заблаговременного анализа в отношении мер экспортного контроля. Именно поэтому в "морской практике" важно проверять каждую позицию независимо от назначения. В этих целях необходимо определить категорию товара (снаряжение, запасная часть или припас — с возможно точным кодом ТН ВЭД), проверить ограничения (прежде всего, сверить каждую позицию со списками контролируемых товаров и технологий двойного назначения) и, наконец, оформить необходимые документы до момента отгрузки и
таможенного оформления.

Особое внимание спикер уделила цене недооценке рисков: от простоя, срывов рейсов и нарушения договорных обязательств до возбуждения уголовных дел, финансовых санкций и репутационных потерь.

«Самое опасное — недооценка рисков, когда бизнес считает поставку совершенно «обычной»,
— подчеркнула Евгения Экало.

Современные и перспективные условия ВЭД: какие упрощения и какие рекомендации есть для экспортеров?

Важное направление современной государственной политики Российской Федерации: упрощение разрешительного порядка экспорта чувствительной продукции для дружественных и, в особенности, союзнических стран.

Такая политика эффективно проводится с использованием и расширением возможностей применения таких инструментов как генеральные лицензии, безлицензионный экспорт, упрощенный формат подтверждения российского происхождения экспортируемой продукции, сокращение срока выдачи лицензий и других. Развитие таких направлений предусмотрено предстоящими изменениями в регулировании.

Еще один важный инструмент для получения упрощений: создание и аккредитация внутренней программы экспортного контроля.
Создание ВПЭК, вопреки стихийно сложившимся представляем, не является каким-то сложным и затратным бюрократическим барьером. Важно понимать, что одна из центральных задач ВПЭК: предусмотреть в штате предприятия компетентного работника для анализа "экспортноконтрольных" рисков на всех этапах сделки и наделить его полномочиями остановить любую внешнеторговую сделку или поставку в случае, если он усмотрит риски нарушения экспортного контроля.

Наконец, в современных условиях ВЭД очень важно распространять прописанные в контрактах случаи "форс-мажора" на независящие от российского контрагента задержки или отказы в выдаче разрешительных документов. Такой нюанс надежно обезопасит от возможных штрафных санкций.

ФСТЭК России углубляет и расширяет аналитическую работу для контрольно-разрешительных целей

В условиях текущей обстановки ФСТЭК России все больше усиливает аналитический акцент на всей поставке, уделяя особое внимание исследованию рисков несоблюдения заявленных зарубежным импортером гражданских целей использования чувствительной продукции, ее реэкспорта и передачи недоброжелателям.

При таких обстоятельствах крайне важна предконтрактная проработка сделки: российским экспортерам следует уделять особое внимание самостоятельному изучению сферы деятельности иностранного контрагента, конечного пользователя и получателя, их взаимодействия с другими зарубежными предприятиями, специфике посредников, контрактным обязательствам, особенностям логистики и другим аспектам. Расширенная информация о поставке, полный комплект правильно оформленных документов — наиболее верный залог быстрого прохождения разрешительных процедур.

Чем больше информации предоставлено заявителем об иностранном контрагенте и сделке — тем проще и быстрее будет происходить аналитическая работа, а, следовательно, и лицензирование.

Уже сегодня состоится круглый стол по экспортному контролю в г. Санкт-Петербурге

Напомним программу мероприятия:

📍09.45 – 10.15
Сбор участников круглого стола, подключение к ВКС, приветственный кофе

📍10.15 – 10.30
Приветственные слова
— Панченко Ирина Юрьевна, старший вице-президент ЛО ТПП
— Моисеев Александр Петрович, президент Ассоциации экспортного контроля, член Совета по внешней и оборонной политике, член Совета ТПП РФ по таможенной политике, член Комиссии по общественно-экспертному сопровождению Госкорпорации «Росатом»

📍10.30 – 11.15
Тематические выступления представителей ФСТЭК России и Управления ФСТЭК России по СЗФО

📍11.15 – 13.10 (12:10-12:30 перерыв)
Тематические выступления представителей деловой среды (центры независимой идентификационной экспертизы, Ассоциация экспортного контроля, таможенные представители, дочерние предприятия госкорпораций «Ростех», «Росатом», производители и экспортеры продукции двойного назначения)

📍13.10 – 14.00
Свободная дискуссия, ответы на вопросы, подведение итогов
и завершение мероприятия, фуршет.

Обращаем внимание, что еще возможно получить ссылку для подключения к ВКС в рамках регистрации — для этого нужно написать ФИО, должность и наименование организации на адрес эл. почты info@excona.ru.

Выдается ли разрешение КЭК РФ на экспорт в страны ЕАЭС?

Разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, также как и лицензии ФСТЭК России, выдаются вне зависимости от вхождения страны иностранного контрагента в ЕАЭС.

Анализ внешнеэкономической деятельности многих компаний показывает, что частота получения лицензий ФСТЭК России и разрешений КЭК РФ в настоящее время соотносится как 1 к 1 или 4 к 3. При этом нередко количество полученных разрешений КЭК РФ даже превышает количество лицензий ФСТЭК России.

Наиболее часто нарушения возникают при вывозе чувствительной продукции в страны ЕАЭС в адрес военизированных организаций. Хотя экспортируемые товары не является «списочными», такие поставки контролируются исходя из использования таких товаров для военных нужд и целей.

Риски вывоза без разрешения КЭК РФ также усиливаются, когда российскому экспортеру очевидна необходимость получения такого разрешения при однотипных, повторяющих поставках в страны ЕАЭС. В этом случае, как ни странно, возникает еще больший соблазн вывезти товар до получения разрешительных документов в отсутствие таможенного контроля и таможенной границы.

Ростех: Масштаб внутренней логистики Уралвагонзавода составляет более 90 км путей и три станции

Уралвагонзавод (входит в Ростех) — это целый промышленный город в городе.

Для обеспечения его бесперебойной работы потребовалось выстроить уникальную внутреннюю логистику. Железная дорога непрерывно функционирует уже 90 лет, оставаясь ключевым элементом инфраструктуры одного из крупнейших машиностроительных гигантов страны.

Сегодня внутренняя железнодорожная сеть УВЗ охватывает 92 километра путей и включает три собственные станции. Ежедневно она обеспечивает перемещение тысяч тонн грузов — от сырья до готовой продукции. Сама транспортная сеть предприятия была введена в эксплуатацию в конце 1936 года.

Источник: Ростех

Участники ВЭД отмечают высокую эффективность полученных разъяснений по вопросам экспортного контроля

С начала года Ассоциацией экспортного контроля по запросам участников внешнеэкономической деятельности получено более 20 разъяснений федеральных органов исполнительной власти. Цель таких разъяснений: обеспечить понятность и прозрачность нормативных требований и процедур, единообразие правоприменительной практики. Это крайне важно для добросовестного бизнеса, желающего работать в предсказуемых условиях и делать все необходимое для полного комплаенса.

Среди разъяснений, которые имеют наибольший эффект на правоприменение, участники ВЭД отмечают следующие:

— ФТС России о том, что изменение кода ТН ВЭД таможенным органом не влечет переоформление лицензий ФСТЭК России, разрешений КЭК РФ и идентификационных заключений

— ФТС России о том, что самостоятельно оформленное участником ВЭД идентификационное заключение не требует какой-либо дополнительной проверки таможенным органом

— ФТС России о том, каким образом участнику ВЭД отчитываться об исполнении лицензий ФСТЭК России с использованием «Личного кабинета участника ВЭД»

— ФТС России о том, каким образом участнику ВЭД можно подтверждать соблюдение запретов и ограничений в области экспортного контроля при таможенном декларировании товаров

— ФСТЭК России о том, что код ТН ВЭД в идентификационном заключении, также как в лицензиях ФСТЭК России и разрешениях КЭК РФ, имеет справочный характер

— ФСТЭК России об особенностях нового регулирования (упрощение государственной экспертизы, расширение возможностей для выдачи генеральных лицензий, изменение правил идентификации контролируемых товаров и технологий и др.)

— ФСТЭК России о возможности и особенностях дополнения журнала учета внешнеэкономических сделок

Указанные разъяснения позволили устранить неопределенность при реализации требований законодательства и обеспечить единообразное правоприменение как со стороны участников ВЭД, так и контролирующих органов, в том числе на местах.

Добросовестный бизнес хочет ужесточить ответственность за нарушение гарантий в области экспортного контроля

Напомним, законодательством в области экспортного контроля предусмотрены следующие виды обязательств российских импортеров и потребителей продукции двойного назначения:

а) импортировать продукцию двойного назначения только в Российскую Федерацию, а в случае, если такая продукция не будет импортирована в Россию, не направлять ее в другое место назначения;

б) не применять продукцию двойного назначения в незаявленных целях;

в) не передавать продукцию двойного назначения какому-либо другому субъекту хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации и не реэкспортировать в третьи страны без разрешения ФСТЭК России.

Такие обязательства, отмечают в деловой среде, практически равносильны разрешительным документам, при этом соблюдение данных обязательств — в неменьшей степени залог прозрачности экономических связей между хозяйствующими субъектами и обеспечения национальной безопасности внутри страны. Так такие документы как российский импортный сертификат и сертификат подтверждения доставки выдаются российскому импортеру в случае, если государственные органы страны-экспортера требуют предоставления данных документов.

В этой связи ответственность за нарушение гарантий в области экспортного контроля должна быть релевантной по правовым последствиям безлицензионному экспорту продукции двойного назначения.

Какова структура участников круглого стола 19 августа от деловой среды?

В Ассоциации экспортного контроля рассказали, представители какого количества организаций будут присутствовать на круглом столе по вопросам экспортного контроля. Согласно полученной информации в мероприятии примут участие:

— 16 высших учебных заведений (включая НИИ)

— 35 участников внешнеэкономической деятельности, в том числе более 13 предприятий госкорпораций "Росатом" и "Ростех"

Также в мероприятии принимают участие 3 идентификационных центра и 5 организаций - таможенных представителей.

Открыта регистрация на Деловой форум Союзного государства "Интеграция"

Мероприятие состоится в Москве с 19 по 20 ноября.
Регистрация доступна на сайте https://forumsouz.ru/
 
Форум нацелен на всестороннее развитие деловых связей между предприятиями России и Беларуси, укрепление межрегионального и приграничного сотрудничества и содействие бизнесу в эффективном использовании интеграционных преимуществ двух государств.
 
Основное внимание будет уделено развитию кооперационных связей, созданию общего финансового рынка, стимулированию взаимной торговли, внедрению передовых технологий и стимулированию совместных сервисов и производств.
 
До встречи на Деловом Форуме Союзного государства!

Регистрация на круглый стол 19 августа в Санкт-Петербурге подходит к концу

Завтра завершается регистрация очных участников на круглый стол по экспортному контролю, который состоится уже в эту среду, 19 августа на площадке Ленинградской областной Торгово-промышленной палаты в г. Санкт-Петербурге (Кирпичный пер., д. 4, лит. «А»). Сбор гостей и спикеров начинается с 9:45.

Выступления и обсуждения в рамках круглого стола будут посвящены актуальным экспертным вопросам экспортного контроля.

Итоговая редакция программы мероприятия и иные материал будут направлены зарегистрированным участникам уже в конце текущего дня.

Напомним, для регистрации необходимо направить информацию (ФИО, должность и наименование компании) на адрес эл. почты info@excona.ru.

День рождения отмечает президент Ассоциации экспортного контроля Александр Петрович Моисеев

Сегодня, 15 августа, День рождения президента Ассоциации экспортного контроля, члена Совета по внешней и оборонной политике, члена Совета по таможенной политике ТПП РФ, члена Комиссии по общественно-экспертному сопровождению Госкорпорации «Росатом» Александра Петровича Моисеева.

Александр Петрович возглавил Ассоциацию 15 июля 2025 года: с этого момента место и роль общественного представительства в системе экспортного контроля вышли на качественно новый уровень. Выражение и представление интересов добросовестной деловой и экспертной среды в конструктивном взаимодействии с регулирующими и контролирующими органами стало неотъемлемым элементом современной культуры экспортного контроля.

Желаем Александру Петровичу здоровья и всего самого тёплого, доброго и наилучшего. Пусть каждый новый день приносит еще больше радостных моментов, удовлетворения от результата и самой благоприятной почвы для новых свершений и начинаний.

Отправить личное поздравление президенту Ассоциации можно на адрес эл. почты info@excona.ru.

АЭК вводит спецкурс по подготовке новых и расширению компетенций действующих специалистов в области экспортного контроля

По запросу участников ВЭД и экспертной среды Ассоциация экспортного контроля вводит специальный образовательный курс для будущих и аттестованных специалистов в области экспортного контроля.

«Аттестованным специалистам в области экспортного контроля важно не просто формально закрывать требование о периодическом повышении квалификации, а реально укреплять свою профессиональную позицию. Учебный центр Ассоциации экспортного контроля приглашает специалистов и организации на интенсив по повышению квалификации — чтобы уверенно работать в условиях меняющегося регулирования и минимизировать риски для компании»,
— сообщили в Ассоциации ЭК.

Такой спецкурс особенно актуален перед квалификационными экзаменами ФСТЭК России — чтобы максимально эффективно, комплексно и одновременно точечно подготовиться к сдаче испытаний. Уверенность в своих знаниях и навыках, прозрачность процедуры аттестации — необходимый залог успеха.

«Кроме того, Учебный центр обеспечивает подготовку к квалификационному экзамену ФСТЭК России для кандидатов, планирующих стать аттестованными специалистами в области экспортного контроля, в том числе по «новым» контрольным спискам»,
— прокомментировали в АЭК.

Вместе с Учебным центром АЭК можно подготовиться к экзамену ФСТЭК России — на конкретный (дополнительный) контрольный список или для сдачи экзамена впервые.

Среди преподавателей: аттестованные ФСТЭК России специалисты в области экспортного контроля (по всем контрольным спискам), эксперты, имеющие опыт работы в ФСТЭК России, ФСВТС России, Госкорпорации «Росатом» и других структурах, специалисты Ассоциации экспортного контроля.

📌 Период проведения:
14 сентября – 16 октября
Занятия проводятся — 2 раза в неделю по 3 часа

📍Для записи на обучение можно связаться по следующим контактным данным:
+7 (925) 131 93 50
edu@excona.ru

ФСВТС России сообщает об очередной вакансии

В Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству требуется ведущий специалист-эксперт.

Основное требование — наличие высшего образования.

В должностные обязанности входят:
— выдача лицензий на ввоз и вывоз военной продукции
— подготовка аналитических материалов
— переписка с органами власти и организациями

Также предусмотрено оформление допуска к государственной тайне.

По вопросам трудоустройства: zapros@fsvts.gov.ru

ИТ-платформа для продажи товаров двойного назначения переходит в полноценный рабочий режим

Центр беспилотных систем и технологий (ЦБСТ) выводит маркетплейс товаров двойного назначения «Рой.Маркет» из пилотного режима и начинает подключать к нему сторонних селлеров. Площадка рассчитывает привлечь производителей, дистрибуторов и профессиональных продавцов, в том числе уже работающих на Wildberries и Ozon. К 2027 году планируется довести каталог до более 10 тыс. позиций, включающих, помимо комплектующих для беспилотников, средства индивидуальной защиты, электронику и полевую униформу.

О переходе «военного маркетплейса» «Рой.Маркет» на новую ИТ-платформу и масштабировании площадки сообщил председатель правления ЦБСТ Андрей Безруков. С 1 августа сервис работает на обновленной платформе, рассчитанной на самостоятельное подключение большого числа продавцов. Если на пилотном этапе значительная часть операций выполнялась командой площадки, то теперь селлеры смогут самостоятельно размещать товары, управлять ассортиментом, ценами и остатками, обрабатывать заказы и работать с документами через личный кабинет.

«Рой.Маркет» был запущен в начале 2025 года и до сих пор работал в пилотном режиме. На первом этапе ЦБСТ формировал логистическую инфраструктуру площадки и тестировал модель спецснабжения. В начале августа центр также сообщал о планах подключить к ней с 1 сентября технико-эксплуатационные части Минобороны РФ. Ассортимент маркетплейса уже сейчас выходит за пределы комплектующих для беспилотников: на площадке представлены 3D-принтеры, катушки с оптоволокном, антенны, зарядные устройства и другие товары и оборудование, востребованные при эксплуатации и производстве техники в полевых лабораториях.

Подробнее: https://www.kommersant.ru/doc/8878535?ysclid=mssqux0wr3253897956

ФСВТС России сообщает о вакансии

В Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству требуется старший специалист 1 разряда отдела документационного обеспечения Административного управления.

Среди требований: высшее/среднее профессиональное образование; знание правил документационного обеспечения, нацстандартов по работе с документацией и информацией, основ делопроизводства, МЭДО, работы с корреспонденцией.

В трудовые обязанности будет входить:
— регистрация документов
— ведение автоматизированной базы данных учета документов и другой корреспонденции
— работа в МЭДО

По вопросам трудоустройства: zapros@fsvts.gov.ru.

О российском импортном сертификате и контроле за выполнением обязательств по гарантиям

Системы экспортного контроля действуют во всех промышленно развитых странах, поэтому не удивительно, если российский импортер сталкивается с требованием зарубежного экспортера о предоставлении гарантий российского государственного органа по использованию поставляемого в Россию контролируемого товара.

Стандартной формой такой гарантии является российский импортный сертификат (РИС). По сути, этот документ является подтверждением того, что соответствующие государственные органы проинформированы о поставке в страну контролируемого товара (технологии), и дальнейший контроль за его использованием и перемещением будет осуществляться в соответствии с международными обязательствами и национальным законодательством России.

РИС выдается территориальными управлениями ФСТЭК России по федеральным округам по заявлению российского участника ВЭД.

РИС выдается на один вид продукции по ТН ВЭД независимо от количества наименований продукции, включенной в контракт (договор, соглашение).

Таким образом, на ввезенные в Россию товары двойного применения также распространяются установленные в Российской Федерации процедуры экспортного контроля.

Ввезенные контролируемые товары могут быть реэкспортированы в третьи страны в порядке, установленном для экспорта российских товаров (услуг) двойного применения, при наличии письменного согласия иностранного экспортера на их реэкспорт, если такое условие предусмотрено внешнеторговым контрактом.

В целях осуществления государственного контроля выполнения российскими импортерами и потребителями обязательств по гарантиям использования импортированных товаров (услуг) двойного применения ФСТЭК России совместно с ФСБ России определяет выбор объекта и сроки проведения проверки использования этих товаров (услуг) в соответствии с заявленными целями. Такая проверка проводится на месте установки (использования) импортированных товаров (услуг) двойного применения. Потребитель товара (услуги) обязан представить контрольной комиссии всю необходимую для проведения проверки документацию и оказывать содействие в ее работе.

За нарушение принятых на себя обязательств российские импортер и потребитель несут ответственность в соответствии с российским законодательством: импортер отвечает за доставку приобретенного товара в место и сроки, оговоренные в договоре между ними; потребитель обязан использовать товар только в заявленных целях, а передачу его третьим лицам на территории страны и реэкспорт из России осуществлять только с разрешения ФСТЭК России.

Источник: ФСТЭК России.
Постановление Совмина РФ от 11.10.1993 № 1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях"

Мантуров: технологический суверенитет — основа безопасности страны

Способность страны самостоятельно создавать необходимую продукцию на основе собственных технологий — это не просто экономический приоритет, а основа комфорта, благополучия и безопасности граждан.

Первый заместитель председателя правительства Денис Мантуров на тематической сессии «Родина – это люди. Технологический суверенитет» в Национальном центре «Россия» обозначил ключевые направления работы: от обновления авиапарка и развития судостроения до космических технологий и человеческого капитала.

По его словам, программа создания современного флота гражданской авиации переходит в практическую плоскость, разворачивается серийное производство обновлённого Ту-214, а по самолёту Ил-114-300 начинаются первые поставки.

«Именно эти люди являются главной созидательной силой нашей Родины. Их знания, таланты и ежедневный труд превращают научные идеи в серийную продукцию, а масштабные проекты – в реальные улучшения качества жизни миллионов граждан», — заявил первый вице-премьер.

АНО ЦТС | Подписаться