В первой части мы разобрались, почему план тушения пожара — не компенсационное мероприятие, а предусмотренный СП 4.13130.2013 способ подтверждения возможности работы пожарных подразделений.
Но что именно подтверждает такой план и применим ли он к объектам самовольного строительства?
По своему содержанию план тушения пожара включает две части.
Исследовательскую — оперативно-тактическое изучение объекта:
⭕️ объемно-планировочные и конструктивные характеристики;
⭕️ прогноз развития пожара;
⭕️ источники наружного противопожарного водоснабжения;
⭕️ время прибытия и порядок сосредоточения подразделений;
⭕️ маршруты следования;
⭕️ фактические условия установки пожарной техники.
Расчетную — определение необходимых сил и средств:
⭕️ требуемый расход огнетушащих веществ;
⭕️ количество и виды стволов;
⭕️ численность личного состава и техники;
⭕️ схемы расстановки с привязкой к фактической конфигурации проездов и подъездов.
Эти материалы являются результатами исследований и расчетов. Они подтверждают возможность тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, а значит — обеспечение пожарной безопасности в части требований ст. 90 № 123-ФЗ.
Таким образом, реализуется еще одно условие — п. 5 ч. 1 ст. 6 № 123-ФЗ. Этот довод подтверждается информационным письмом МЧС России от 30.01.2025 № 43-465-19 «О видах расчетов, которые подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты».
Устраняет ли план угрозу жизни и здоровью?
Тезис о том, что план не устраняет угрозу, поскольку сохраняется несоответствие проездов, несостоятелен.
Статья 222 ГК РФ связывает правовые последствия не с формальным несоответствием, а с наличием реальной угрозы. При этом ст. 6 № 123-ФЗ прямо допускает подтверждение безопасности способами, которые не сводятся к буквальному выполнению сводов правил. Кроме того, при применении п. 8.1.3 несоответствие СП 4.13130.2013 отсутствует.
А если объект — самовольная постройка?
Довод о том, что план тушения пожара не распространяется на самовольную постройку, также не имеет нормативного основания.
Статья 6 № 123-ФЗ и СП 4.13130.2013 применяются к «объекту защиты» в значении ст. 2 № 123-ФЗ — безотносительно юридического статуса постройки. Исключений для самовольных построек ни федеральный закон, ни свод правил не содержат.
Закон не устанавливает для таких объектов особого стандарта пожарной безопасности, при котором из пяти предусмотренных способов подтверждения допустим только один.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, условием сохранения постройки является ее соответствие установленным требованиям на день обращения в суд. В части пожарной безопасности такими требованиями выступает № 123-ФЗ в целом, включая механизм, предусмотренный ст. 6.
Положение методических рекомендаций о составлении планов тушения пожара для вновь построенных объектов в месячный срок после их приема в эксплуатацию регулирует плановую деятельность гарнизонов пожарной охраны. Оно не ограничивает ни момент разработки документа, ни возможность его использования для подтверждения безопасности объекта.
Итог: при наличии разработанного плана тушения пожара требования ст. 90 № 123-ФЗ выполняются одновременно по двум условиям соответствия объекта требованиям пожарной безопасности — п. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 6 № 123-ФЗ.
📱 YouTube 📱 ВК
🥰 Rutube 💬 MAX
#ПГС_экспертный