Недавно в арбитражном суде разгорелся серьезный спор вокруг разработанного нами плана тушения пожара. Стороны и суд обсуждали, можно ли использовать его для обоснования отсутствия угрозы, если проезды к объекту не соответствуют установленным параметрам.
В ходе полемики прозвучало несколько тезисов:
⭕️ «Разработанный план не устраняет нарушение свода правил»;
⭕️ «План тушения пожара неприменим к объектам самовольного строительства»;
⭕️ «План тушения пожара относится к компенсационным мероприятиям».
Разберемся по порядку.
Согласно ч. 1 ст. 6 № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта считается обеспеченной при выполнении требований самого № 123-ФЗ, а также одного — любого — из пяти условий:
Выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности.
Пожарный риск не превышает допустимых значений.
Выполнены требования согласованных специальных технических условий.
Выполнены требования согласованного стандарта организации.
Результаты исследований, расчетов или испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности.
Важный момент: перечень альтернативный. Соответствие сводам правил — только один из пяти равнозначных способов подтверждения безопасности.
Поэтому несоответствие объекта отдельному положению свода правил само по себе не означает, что пожарная безопасность не обеспечена. Тем более оно не равнозначно наличию «угрозы жизни и здоровью граждан» по смыслу ст. 222 ГК РФ.
Что закон требует от пожарных проездов?
В соответствии со ст. 90 № 123-ФЗ для зданий и сооружений необходимо обеспечить проезды и подъезды для пожарной техники, а также возможность деятельности пожарных подразделений:
⭕️ доставки сил и средств;
⭕️ установки техники;
⭕️ подачи огнетушащих веществ;
⭕️ проведения аварийно-спасательных работ.
То есть обязательное требование — не буквальное совпадение геометрических параметров проезда с параметрами свода правил, а реальная возможность работы пожарных подразделений на объекте.
Требования к проездам и подъездам установлены п. 8.1.1 и 8.1.2 СП 4.13130.2013. Если выполнить их невозможно, применяется п. 8.1.3: возможность деятельности пожарных подразделений должна быть подтверждена документами предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
К таким документам сам свод правил относит планы и карточки тушения пожара.
Следовательно, если такое подтверждение выполнено, объект соответствует СП 4.13130.2013 и реализуется условие п. 1 ч. 1 ст. 6 № 123-ФЗ.
План тушения пожара в этом случае — не «компенсирующее мероприятие поверх нарушенной нормы», а прямо предусмотренный нормативным документом способ ее выполнения.
Поэтому тезис «план не устраняет нарушение свода правил» несостоятелен: при применении п. 8.1.3 СП 4.13130.2013 самого нарушения нет.
В следующей части разберем, что именно подтверждает план тушения пожара и можно ли использовать его в отношении самовольной постройки.
📱 YouTube 📱 ВК
🥰 Rutube 💬 MAX
#ПГС_экспертный