Теория подковы: кто готовит два вотума недоверия Урсуле фон дер Ляйен?

В эту среду глава Еврокомиссии фон дер Ляйен выступит с ежегодным обращением к Европарламенту — речью "О положении Союза" (State of the Union, SOTEU), в которой отчитается о результатах работы и достижениях ЕС за прошедший год. Это будет вторая речь при новом созыве Парламента и первая за второй мандат самой фон дер Ляйен.

Достижения у блока за прошедший год действительно имеются, хотя степень их "успешности" зависит от того, кого спрашивать.

В декабре Союз подписал соглашение о свободной торговле с южноамериканским торговым блоком МЕРКОСУР. В январе этого года фон дер Ляйен представила план по сокращению бюрократической волокиты. А в марте Комиссия опубликовала план перевооружения армий государств-членов и Белую книгу по обороне, которые формально являются превышением блоком своих обязательств не вмешиваться в оборонную политику, но, движимые условиями эпохи, также стали неплохим подспорьем для столиц и экономик, учитывая, что первые результаты их внедрения уже превышают ожидания.

Однако, несмотря на возможности для похвалы, за кулисами у президента ЕК далеко не всё так хорошо. В июле этого года фон дер Ляйен пережила свой первый вотум недоверия, который для Евросоюза в принципе является нонсенсом: за всё существование блока с 1993 года против главы исполнительной власти выдвигалось всего 9 вотумов, до июльского последним из которых являлось голосование против Жан-Клода Юнкера в далёком 2014 году. Все они, тем не менее, были провальными, а единственным, на кого Парламент смог повлиять, был глава Комиссии Жак Сантер в 1999 году, хотя тот добровольно ушёл в отставку ещё до начала заседания.

Похоже, что фон дер Ляйен стремится нарушить традицию редких отставок первых лиц исполнительной власти блока, поскольку уже в ближайшие месяцы ей предстоит столкнуться сразу с двумя вотумами, готовящимися обоими концами политического спектра ЕС: левыми The Left и правыми Патриотами, последние из которых уже имеют опыт в выражении недовольства ЕК. Единственное, что объединяет обе группы — выраженный евроскептицизм и желание кардинально перестроить ЕС.

Несмотря на идеологические разногласия, касающиеся, возможно, всех сфер политики, причины, по которым левые и правые решили снова доставить фон дер Ляйен новые хлопоты, одни и те же, по крайней мере частично. Так, Левые, заявляя, что Комиссия "идёт в разрез со всем, за что мы выступаем", оказалась недовольна попытками президента свернуть регуляции Зелёного курса и "бездействие в отношение сектора Газа". Соглашение с МЕРКОСУР, о котором писалось выше, также стало для Левых одной из последних капель терпения.

На другом фланге находятся правые Патриоты за Европу (PfE), которые и пытались свергнуть действующую главу Комиссии в июле. Также недовольные соглашением с МЕРКОСУР Патриоты, лидирующей делегацией в которой является французское Национальное Объединение, заявили, что собираются представить текст вотума уже в ближайшее время.

Правила Европарламента гласят, что для начала голосования текст вотума недоверия должны поддержать 10% от общего числа депутатов, или 72 из 720 голосов в нынешнем созыве. Патриоты, которые имеют 85 депутатов, имеют все шансы не обращаться за помощью к другим фракциям, хотя во время июльского голосования их инициативу поддержали и некоторые члены Европейских консерваторов и реформистов.

Однако Левым, в распоряжении которых находятся только 46 парламентариев, придётся обратиться к другим группам — Зелёным, Социалистам и Демократам и либералам из Renew, — хотя нет гарантий, что большая часть центристких групп поддержит их начинание, несмотря на нарастающую напряжённость с Европейской народной партией, к которой и принадлежит фон дер Ляйен.

Тем не менее, обеим крайним фракциям будет трудно достичь нужного результата. Причина заключается в том, что Левые и Патриоты не будут сотрудничать друг с другом из принципа, несмотря на наличие общего врага. Прямо сейчас фракции участвуют в негласной гонке за возможность первыми представить свой вотум недоверия.

European Citizens — здесь пишут о Европе