Все же главный вопрос остался без ответа!

«Единая Россия» активно продвигает одноуровневую модель при реформе местного самоуправления, однако параллельно методично и, мобилизуя админресурс, участвует в выборах депутатов представительных органов сельского уровня и ревностно в них побеждает: где-то старательно забирает все мандаты, где-то несколькими делится с самовыдвиженцами, и (или) очень редко один-два оставляет представителям других партий.

Это получается «Единая Россия» (и весь админресурс) или это всё по инерции делает, или просто сама же не доверяет тому, что продвигает?