Проверка реестров квалифицированных сертификатов

Минцифры проведен анализ направления АУЦ в ЕСИА сведений о выдаваемых квалифицированных сертификатах. По результатам анализа выявлены случаи резкого снижения количества выданных сертификатов, сведения о которых направляются в ЕСИА (в отдельные месяцы до нуля).

По итогу Минцифры России просит 15 АУЦ предоставить реестры выданных квалифицированных сертификатов с декабря 2022 по январь 2024 г. Делается это в целях оптимизации работ ЕСИА и ИС ГУЦ, а также выявления неполадок в работе данных систем.

Совершенно правильная мера со стороны регулятора, т.к. с момента появления сервиса ЕСИА не все АУЦ передавали сведения о выдаваемых сертификатах (а некоторые, как не странно, продолжают передавать даже лишившись аккредитации).

Мой выборочный мониторинг не выявил среди большинства данных УЦ какого-либо умысла (например, снижение количества сертификатов УЦ Модум объясняется увеличением у Атлас-карт, УЦ Тензор - подчиненный получил только на прошлой неделе, что он мог передавать в ЕСИА, а вот ЦСК с марта прошлого года могли бы передать информацию, если конечно осуществляли выдачу сертификатов. ИнфоТеКС-старший - вообще не понятно для чего ему УЦ, если есть ИнфоТеКС-младший, доверенным лицом которого является старший). Но здесь есть и обратная сторона, когда в ЕСИА цифры завышены в 2 и более раза, например, УЦ ФК в июле 2023 г. выдал 143 тыс., а по данным СМЭВ - 373 тыс.

🔹Норма, согласно которой аккредитованный УЦ при выдаче квалифицированного сертификата направляет в ЕСИА сведения о лице, получившем квалифицированный сертификат, была внесена в 63-ФЗ (часть 5 статьи 18) Федеральным законом от 12.03.2014 № 33-ФЗ и вступила в силу с 01.04.2015.
🔹19.03.2015 Минкомсвязью опубликована новость об обеспечении возможности аккредитованным УЦ вносить информацию в ЕСИА о выданных ими квалифицированных сертификатах посредством сервиса в СМЭВ 2.0
🔹Более 4 лет УЦ (не все конечно) передавали сведения о сертификатах в ЕСИА, которые просто накапливались без дальнейшего использования.
🔹Норма, что Правительство РФ устанавливает Требования к порядку предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием ЕПГУ была внесена в 63-ФЗ Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ.
🔹Требования утверждены постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2309. Фактически сведения о выданных сертификатах стали доступны до подписания данного постановления, 15 сентября 2020 года о этом сообщал официальный канал Удостоверяющего центра Федерального казначейства, 5 октября сайт Минцифры России.

К сожалению, сведения о выданных квалифицированных сертификатах до настоящего времени не учитывают их статус. Пример, на ваше имя выдан сертификат, УЦ его отозвал, информация о прекращении действия сертификата в личном кабинете не отобразится (есть надежда на данный сервис).

Также напомню, что нарушение АУЦ порядка выдачи квалифицированного сертификата (ч. 1 ст. 13.33) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

🚀Об ЭП и УЦ