🇫🇷 От атомного лидерства к экологической повестке: энергетическая политика Франции в 1990-е

Мы уже поговорили о том, как эволюционировала энергетическая стратегия России с 1990-х по 2020-е годы. Теперь переходим к Франции — её стартовые условия и приоритеты были совершенно иными.

📌 Немного предыстории
После Второй мировой войны страна унаследовала раздробленную систему электроснабжения и газоснабжения, в которой работали сотни локальных компаний, а основными источниками энергии оставались уголь и производственный «городской» газ.

– Весной 1946 г. временное правительство национализировало производство, транспортировку, импорт и экспорт электричества и газа, создав две государственные корпорации — Electricité de France (EDF) и Gaz de France (GDF).
– В 1970-е Франция столкнулась с нефтяным кризисом и ответила «атомным рывком» по плану Мессмера (1974), премьер-министра Франции, предложившего сделать ставку на массовое строительство реакторов, чтобы снизить зависимость от импорта нефти.
– К концу 1980-х Франция уже имела один из крупнейших атомных парков в мире: более 70% электроэнергии производилось на АЭС.

Таким образом, к 1990-м Франция подошла как атомная европейская держава, с высоким уровнем энергообеспеченности и мощным госрегулированием.

📌 Новые акценты 1990-х
Главные вызовы десятилетия — экология и климат. После «Саммита Земли» (1992) и подписания Киотского протокола (1997) Париж обязался стабилизировать выбросы CO₂ на уровне 1990 года. В 1999 году парламент закрепил три столпа энергетической политики:
– безопасность снабжения,
– экологичность и борьба с выбросами,
– ответственное управление радиоактивными отходами.

📌 Программные шаги
– В 1990 г. создано Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie (ADEME) – Агентство по охране окружающей среды и энергосбережению, объединившее энергетику и экологию. Агентство занималось поддержкой ВИЭ, энергоэффективного строительства и просвещением населения.
– В 1996 г. принят Закон LAURE («О воздухе и рациональном использовании энергии»), впервые связавший в законодательстве задачи охраны атмосферы с задачами энергосбережения. Он обязал интегрировать экологические требования в градостроительную и транспортную политику.
– В конце 1990-х под давлением ЕС началась либерализация рынка: в 1999 г. EDF открыла около 20% своей деятельности для конкурентов.

📌 Итоги десятилетия
Франция сохранила один из самых «чистых» энергетических балансов в Европе: более 36% первичной энергии приходилось на электроэнергию, преимущественно атомную. К концу десятилетия страна стабилизировала выбросы парниковых газов около уровня 1990 г., что соответствовало целям Киотского протокола.

Но критики отмечали: развитие ВИЭ шло медленно, а рынок оставался закрытым. Впрочем, именно в 1990-е был заложен фундамент для будущих реформ — интеграция экологии в энергетику и подготовка к либерализации.

Таким образом, 1990-е для Франции — это время сохранения атомного лидерства и одновременного поворота к климатической повестке, которая определит стратегию последующих десятилетий.

Фото: Заседание участников «Саммита Земли» в Рио-де-Жанейро, The Asahi Shimbun/Getty Images

#PhD
#энергетика
#Франция
#энергостратегия
#энергопереход