Несколько вариантов решения проблемы оплаты российского газа в условиях санкций США против Газпромбанка


Вариант-1 – выдать Газпромбанку отдельную лицензию на операции в энергетике. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC), сохранив Газпромбанк в санкционном списке, может выдать банку генеральную лицензию на операции, связанные с энергетикой, для избежание перебоев с энергоснабжением в ЕС, предложил директор службы геополитических рисков консалтинговой компании Rapidan Energy Group Фернандо Феррейра.

Такой вариант, правда, поднимает вопрос – а зачем было в принципе вводить санкции против оператора расчетов за российский газ?

Вариант-2 – изменить банк для расчетов. На данный момент генеральными лицензиями OFAC на проведение операций в сфере энергетики обладают "Сбербанк", "Альфа-Банк", "Банк ВТБ" и государственная корпорация "Внешэкономбанк". Срок действия из лицензий истекает 30 апреля 2025 года.

Но такой вариант изменения банка для расчётов потребует заключения доп.соглашений и внесения корректировок в действующие контракты между «Газпромом» и его иностранным контрагентами, а также внесение поправок в указ президента РФ, а это достаточно сложные и не очень быстрые процессы, отмечают аналитики Energy Aspects Ltd.

Вариант 3 – предоставление исключений из санкций OFAC по Газпромбанку для отдельных корпораций. «В отличие от генеральных лицензий, лицензии для конкретных компаний не являются публичными, что позволяет Вашингтону незаметно отменять санкции», - сказал Bloomberg Фернандо Феррейра. Такие исключения ранее уже применялись, например, к компаниям, работающим в Венесуэле.

Такой вариант на первый взгляд кажется наиболее оптимальным, однако он может потребовать от властей стран-импортеров определить национальных операторов по закупке российского газа, что противоречит местному антимонопольному законодательству.

Вариант-4 - предоставить исключение для отдельных проектов. Так, например, Япония получила отсрочку от санкций до 28 июня 2025 года для импорта российского СПГ с проекта «Сахалин-2». Эта отсрочка ранее неоднократно продлевалась властями США.

Однако этот вариант потребует от каждой страны-потребителя российского газа отчета-обоснования для OFAC, по которому управление может предоставить отказ.

Вариант-5 – это изменение внешней политики США с началом работы нового президента США Дональда Трампа. Как считает председатель Китайского института энергетической безопасности Виктор Гао, отношения США с Россией «могут кардинально измениться» с приходом Д.Трампа в Белый дом. Он отмечает, что новый президент США может продлить возможность использования Газпромбанка для европейских клиентов до конца апреля 2025 года, чтобы рассчитаться с платежами за поставленный до конца декабря газ без взысканий и законодательных проблем.

Рассчитывать на этот вариант вряд ли стоит – Д.Трамп – практик, а санкции в отношении Газпромбанка дают США возможность нарастить поставки американского СПГ в Турцию и страны ЕС.


От последствий санкций в отношении Газпромбанка больше всего пострадают Словакия и Венгрия, которые покупают сырье по долгосрочному контракту с «Газпромом» и не имеют возможности приобретать СПГ из-за отсутствия выхода к морю.

Турция уже запросила у США возможности исключения из санкций для своего рынка, поскольку она не только покупает газ у России для собственных нужд, но и является его ключевым транзитером в Европу. Венгрия предупредила, что санкции США ставят под угрозу ее энергетическую безопасность, повышая риски скорейшего прекращения поставок российского газа через Украину.