Ядерная сделка США и Саудовской Аравии: что надо знать

США и Саудовская Аравия заключили ядерную сделку, которая даст старт гражданской ядерной программе Эр-Рияда, сообщила газета The Wall Street Journal. Подчеркивается, что Трамп одобрил соглашение ещё в конце прошлой недели.

Содержание.Предположительно, документ содержит все необходимые страховочные механизмы, которые в теории не позволят Саудитам создать военную ветку развития ядерной программы: от прямого участия Американских компаний в процессе сооружения инфраструктуры до двусторонних механизмов контроля. Перед началом работ проведут исследования и сравнят, что лучше: обогащать уран на территории Саудитов или закупать импортное топливо.

Если местное обогащение будет допущено, то американцы обязуются создать условия, при которых
процесс будет контролироваться ими практически единолично. Ну а ежели Саудиты сами захотят, то им нельзя будет заниматься обогащением в течение 10 лет.

В целом соглашение между Эр-Риядом и Вашингтоном рассчитано на 30 лет.

Участие частного сектора. Одним из главных участников грядущих проектов будет американская Westinghouse Electric , реакторы ( AP1000, производит 1100 МВт электричества) которой и будут работать в Королевстве.

Признание Израиля. В 2023 г. тоже активно распространялись слухи о намерении США заключить ядерную сделку с Саудовской Аравией, но в обмен на установление дипотношений между ними (Саудитами) и Израилем. Начавшаяся в том же году после атаки террористов ХАМАС война в Газе обнулила эти перспективы. Пока неизвестно, есть ли в нынешнем соглашении между Вашингтоном и Эр-Риядом какиеи-нибудь договоренности по поводу отношений с Израилем. Исходя из формата документа, прописанных внутри быть не может, но вполне допускаю наличие негласных договорённостей по этому поводу. Разумеется, долгосрочных.

Нужно ли одобрение конгресса. Даже формально — не очень. Нынешняя ядерная сделка структурирована не как международное соглашение, а как законодательно-исполнительное соглашение (т.н. Section 123 Agreement) по закону об атомной энергетике 1954 г. В идеале оно должно помогать США способствовать развитию мирной ядерной программы других стран с минимальной вероятность распространения ядерного оружия.

Конгресс может рассматривать текст сделки в течение 90 дней. Он либо одобрит ее, либо выступит против, приняв соответствующие резолюции. В случае если обе палаты конгресса будут против (а такое возможно, учитывая неоднозначное отношение и республиканцев, и демократов к Саудитам), то на их резолюцию Трамп сможет легко наложить вето. Преодолеть вето можно, но крайне сложно: необходимо 2/3 голосов в обеих палатах.

Конгрессмены также могли бы схитрить и просто затянуть процесс рассмотрения. Но это не получится. Ибо по истечении 90 дней, отведенных на рассмотрение текста, сделка получит законный статус.

Поэтому перспективы сделки пока кажутся довольно реальными.

Подписаться на Записки американиста🐘