Это очень просто. У Пригожина не слишком много шансов контролировать даже Ростов как губернский миллионный город, в котором работает полиция, платятся налоги и горят фонари.

А вот если фонари не горят, на улицу страшно выйти из-за банд мародеров, право собственности на квартиры больше не существует, в Пятерочках и Перекрестках закончились продукты?

Тогда дисциплинированные отряды ЧВК получают подавляющее организационное превосходство. И "никто не сможет сопротивляться" (с).