Демпфирующий механизм был введен в январе 2019 года для сдерживания внутренних цен на топливо. Если экспортная стоимость бензина и дизтоплива выше условной внутрироссийской, то государство компенсирует компаниям часть этой разницы, чтобы они не повышали цены в РФ и наоборот. Демпфер выплачивается только в том случае, если средняя оптовая стоимость топлива за месяц не выросла больше, чем индикативная (условная внутрироссийская) на 10% на бензин и на 20% на дизтопливо. Индикативная цена в 2025 году составляет ₽60 450 за тонну для бензина и ₽57 200 для дизеля.
Говоря об экономике розничного бизнеса, участники совещания отметили, что в настоящее время продажа топлива на АЗС либо убыточная, либо ее маржинальность равна нулю.
9 октября стоимость АИ-92 на Петербургской бирже составляла ₽74,16 тыс. за тонну, АИ-95 — ₽80,13 тыс., дизельного топлива — ₽73,05 тыс. Месячные изменения в цене составили +1,7%, +1,3% и +16,1% соответственно.
При этом, по данным Росстата, стоимость бензина с 29 сентября по 6 октября выросла на 0,85%, на дизель — на 0,42%, что в 3,7 и 1,8 раза соответственно выше инфляции за тот же период (0,23%). Средние потребительские цены на бензин выросли на 55 копеек — до ₽64,33 за литр, дизель подорожал на 31 копеек, до ₽72,94 рубля за литр.
Эксперты отмечают, экономика переработки крупных нефтяных компаний убыточна — «минус ₽5-6 тыс. на тонну».
Несмотря на это, некоторые представители регуляторов на совещании отметили, что «последние полтора года маржинальность розничного бизнеса была очень высокой и нефтяники могут и потерпеть», при этом в кабмине назвали оптовые цены «запредельно высокими».
В сентябре выплаты из российского бюджета нефтяным компаниям по топливному демпферу за август составили ₽30,5 млрд против ₽80,4 млрд за июль. Они коснулись только дизельного топлива, так как средняя биржевая цена АИ-92 по территориальному индексу европейской части России в августе составила ₽69,34 тыс. за тонну. А демпфер выплачивается только в том случае, если средняя оптовая стоимость бензина за месяц не выросла больше, чем индикативная (условная внутрироссийская) на 10% на бензин и 20% на дизтопливо. Индикативная цена в 2025 году составляет ₽60,45 тыс. за тонну для бензина и ₽57,2 тыс. для дизтоплива.
Бизнес не может работать в убыток себе, уважаемые читатели. В ситуации убыточной переработки нефтяные компании будут терять деньги на каждом литре бензина, проданном внутри страны, а значит, они начнут минимизировать переработку, чтобы увеличить экспорт сырья, потому что там маржа выше. Естественно, это приведет к дефициту бензина и дизеля на внутреннем рынке. Компании будут стремиться сократить расходы, и заморозят модернизацию НПЗ и инвестиционные проекты, что, в свою очередь, ударит по технологическому обновлению отрасли.
Кроме того, без демпфера розничная цена топлива вырастет — а это ударит по мелким игрокам: они либо разорятся, либо переложат затраты на потребителя. Рост цен на топливо быстро отразится на себестоимости логистики, продуктов и промышленных товаров. По оценкам экспертов, это может добавить до 0,7-1 п.п. к инфляции.
Государство столкнется с бюджетным парадоксом: с одной стороны, отказ от демпфера экономит бюджету десятки миллиардов рублей, но с другой — потери нефтяных компаний приведут к сокращению налоговых поступлений и дивидендов в казну.
Также не стоит забывать, что в следующем году Россию ожидают выборы депутатов Государственной думы, глав 10 субъектов Федерации (7 прямых, а также 3 через голосование в парламенте субъекта) и выборы депутатов региональных заксов в 39 субъектах РФ. Цены на бензин — традиционно чувствительный вопрос для россиян, поэтому в преддверии ЕДГ-2026 власть может столкнуться серьезными политическими вызовами, которые наложатся на экономические проблемы в стране.
Приемлемые варианты решения проблемы пока не просматриваются, уважаемые читатели.