Немецкое руководство былого и грядущего

ХДС/ХСС и СДПГ обнародовали первые итоги зондирующих переговоров о создании коалиции (Sondierungsgespräche).

Партии договорились о создании на 10 лет 500-миллиардного специального фонда для модернизации инфраструктуры. 100 млрд из этой суммы будут выделены федеральным землям. Особый фонд, как мы помним, является внебюджетным механизмом и, соответственно, освобождается от ограничений долгового тормоза. Необходимость обновления инфраструктуры обсуждается в ФРГ достаточно давно. Предполагается, что фонд поможет решить не только проблему опаздывающих поездов, но и способствовать росту экономики (пока я не совсем поняла, могут ли пойти его средства и на военную логистику).

Главное новшество затронуло сферу безопасности. Теперь все оборонные расходы выше 1% ВВП не попадают под долговой тормоз. Отсутствие верхней границы удивляет – получается от 1% и до бесконечности.

Что означает исключение сферы обороны из долгового тормоза? Теоретически, это как раз может обеспечить долгосрочные контракты, необходимые и для модернизации бундесвера, и для запуска новых мощностей ВПК. Это не обязательно приведет к тому, что уже в ближайшие дни ФРГ начнет наращивать железный кулак. Видимо, будущее правительство хочет развязать себе руки на случай неожиданных решений Трампа или развития украинского конфликта.

А к чему такая спешка? Для принятия изменений в Основной закон (а вышеупомянутые меры к ним относятся) нужно не менее 2/3 голосов парламента, но, как мы помним, по итогам последних выборов у центристских партий нет такого количества мест. Соответственно, им пришлось бы или взаимодействовать с АдГ (мешает брандмауэр), или договариваться с Левыми (те потребовали бы ответных уступок). Но голосовать по предложенным мерам будет Бундестаг старого созыва. Почему так, если 23 февраля состоялись выборы? Дело в том, что до Учредительного собрания нового парламента, которое состоится не позднее 25 марта, действующим является старый состав. Вот ХДС/ХСС и СДПГ пользуются моментом. Насколько это законно и демократично? Ну это по букве закона, но не совсем по духу – все-таки волеизъявление народа уже состоялось. Без сомнения, и Левые, и особенно АдГ выступят с жесткой критикой такого решения. Однако со стороны крупного бизнеса и Федерального банка уже звучат положительные отзывы.

Такой парадокс – предлагаемые меры разработали силы, которые потенциально войдут в грядущее правительство, а принимать их будет былой Бундестаг.