Они применяют к трети всех государств те или иные финансовые ограничения в отношении людей, имущества или организаций. Санкции стали почти автоматическим ответным оружием в непрекращающейся экономической войне, и об их чрезмерном использовании говорят на самом высоком правительственном уровне. Но американские президенты находят этот инструмент все более привлекательным.
Изолируя свои объекты от западной финансовой системы, санкции могут подорвать национальную промышленность, свести на нет личные состояния и нарушить баланс политических сил в проблемных режимах — и все это без ущерба для жизни американских солдат.
Но даже по мере распространения санкций растет беспокойство по поводу их последствий.
В Вашингтоне волна санкций породила многомиллиардную индустрию. Иностранные правительства и транснациональные корпорации тратят непомерные суммы, чтобы повлиять на систему, а частные юридические фирмы и лоббистские конторы создали быстро развивающуюся практику — отчасти за счет привлечения правительственных чиновников с соответствующим опытом.
В других странах санкции подтолкнули автократические режимы к торговле на черном рынке, расширив возможности преступных сетей и контрабандистов. Противники США наращивают свои усилия по совместной работе, чтобы обойти финансовые ограничения. Тревога по поводу усиления санкций достигла самого высокого уровня в правительстве США: некоторые высокопоставленные чиновники администрации напрямую заявили президенту Байдену, что из-за чрезмерного использования санкций этот инструмент станет менее эффективным. И все же, несмотря на признание того, что объем санкций может быть чрезмерным, официальные лица США склонны оправдывать каждое отдельное действие, что затрудняет прекращение этой тенденции. В этом году Соединенные Штаты снова вводят ограничения рекордными темпами, и, согласно анализу Washington Post, более 60% всех стран с низким уровнем дохода в настоящее время находятся под той или иной формой финансовых ограничений.
___________________________
“Санкции стали самым важным инструментом внешней политики США, — сказал Билл Рейнш, бывший сотрудник Министерства торговли, а ныне заведующий кафедрой международного бизнеса в Центре стратегических и международных исследований, аналитическом центре в Вашингтоне. — Однако никто в правительстве не уверен, что вся эта стратегия вообще работает”.