«Вы чьих будете?». Таможня на страже продовольственной безопасности

Я редко пишу здесь про вопросы таможенного права – а зря!
Потому что таможенные проекты у нас тоже есть – и там интересных проблем ничуть не меньше, чем в налогах.
Вот правовая проблема, с которой нам пришлось столкнуться прямо на днях.

✖️ В России с 2024 г. действует ограничение на ввоз «недружественных» семян некоторых сельхозрастений.

⚡ Что значит «недружественные»?
Это семена, которые
➖ ввозятся из недружественной страны, либо
➖ (и это уже интереснее) оригинатором таких семян является лицо из недружественной страны.

🏆 Кто такой оригинатор? Это лицо, которое создало/вывело сорт или гибрид сельхозрастения и(или) обеспечило его сохранение.

Это не какое-то абстрактное или оценочное понятие: Минсельхоз ведет специальный реестр оригинаторов всех сортов и гибридов сельхозрастений, которые в принципе допустимы к обороту в России.

В общем, если бы И.В.Мичурин жил сегодня, то в этом реестре напротив вишни «Краса Севера» стояли бы его ФИО💡

🤝 По итогу получается, что если компания ввозит в Россию семена
1️⃣ из дружественной страны (например, из Китая) и
2️⃣ сорт этих семян был выведен не-«недружественным» иностранцем (а, например, талантливым монголом)
– то никакие квоты компании не нужны, пусть ввозит сколько хочет.

🔍 Но таможня решила проявить политическое чутье - и разоблачить угрозу продовольственной безопасности от иностранных вредителей.

Если кратко – с какой проблемой столкнулись мы - и еще как минимум один импортер за год до нас:

Компания ввозит из дружественной страны (условие 1️⃣ выполняется) семена сельхозрастения Х, оригинатором которых в реестре Минсельхоза указана … другая российская компания (условие 2️⃣ выполняется).

🌐 Но господа в зеленых мундирах не зря едят свой хлеб (простите за каламбур).
Они выясняют, что учредителем российского оригинатора является иностранная компания из, как не трудно догадаться, недружественной страны.

«Заговор раскрыт! Были обязаны получать квоты на ввоз! Что, вы не знали? Не беда, вот вам штраф, на первый раз без конфискации».
Как эта позиция соотносится с тем фактом, что такое расширительное толкование идет в разрез с буквой Постановления Правительства (которым, собственно, правила о квотировании и установлены) – ни суд, ни таможня ответа не дает.

⚖️ Благо, такое «отрицательное» судебное дело пока одно (по крайней мере, из известных нам).
Значит, еще не все потеряно!