В предверии предстоящей пятничной встречи в Минцифры, куда пригласили представителей ассоциаций отрасли (списки пока на согласовании -ждем подтверждение участия АКС) и ряд операторов связи, мы в АКС посчитали нужным публично представить ключевые тезисы по предстоящим изменениям в телекоме. В том числе через краткие выводы того, что ожидает отрасль при реализации концепции Минцифры.

Мы предлагаем альтернативный подход к регулированию. То, что предлагает Минцифры - это реформа услуг ШПД. Которые вообще являются частным случаем телематических услуг. Предлагаемые изменения не отражают интересы b2o/b2b операторов, кабельного телевидения, аренды каналов связи. Трехуровневая модель телефонии тоже остается за периметром изменений. И другие вопросы и проблематика отрасли вообще не поднимаются. Это вызывает недоумение и опасения, что реформа не будет отвечать реальным интересам абонентов и операторов.

Кратко наши тезисы:
- мультисервисный подход к услугам. Единая лицензия на телефонию и передачу данных (кстати, предлагалась еще в 2013 году самим министерством);
- отмена территориальных признаков оказания услуг связи;
- отказ от внесудебного порядка отзыва лицензий;
- трансформация модели СОРМ и обработка данных абонентов через ЕСИА;
- сохранение операторов, которые сегодня исполняют требования действующего законодательства и являются добросовестными участниками рынка;
- актуализация правил оказания услуг связи в соответствии с современными подходами и в интересах бизнеса/абонентов;
- пересмотр концепции РУО. Отмена минимального взноса для магистральных и b2/o операторов. Вынос решений развития сетей и цифровизации страны на региональный уровень. Механизмы компенсации затрат на строительство сетей в удаленных населенных пунктах. Уход от монополии Ростелекома в части развития РУО;
- возможный отказ от сетевого нейтралитета и участие ИТ-отрасли в финансировании строительства сетей связи;
- пересмотр централизованного управления сетями связи, повышение отказоустойчивости и противодействие атакам;
- льготы и преференции для отрасли для стимулирования развития и привлечения новых кадров;
- предсказуемость законодательства, определение базовых терминов отрасли и прозрачный контроль правоприменения.

Подробно эти и другие темы разобраны на страницах Кабельщика, который любезно предоставил возможность публично представить наши предложения. За что им отдельная благодарность.

Мы считаем, что реформа Минцифры не отражает реального состояния технологических укладов отрасли. И требуется глубокая, в том числе техническая, экспертиза того, как строить регулирование, чтобы оно было эффективно и было направлено на развитие отрасли, а не закрытие операторов, которые уже сегодня исполняют требования действующего законодательства.