Подробное знакомство со вторым выпуском специального проекта «Клуба Регионов» «Атлас смыслов» начинаем с разбора губернаторских отставок весны 2026 года. Почему, несмотря на войну и приграничье, Кремль не стал назначать «комендантов» и продолжает выбирать технократов?
Почему это важно сейчас: В обозреваемый период (с апреля по июнь включительно) в отставку ушли всего трое глав регионов. Короткий сезон весенних отставок 4 мая открыл глава Дагестана Сергей Меликов. Спустя девять дней должности оставили Александр Богомаз (Брянская область) и Вячеслав Гладков (Белгородская область). Ротацию в Дагестане еще можно было объяснить реакцией на оперативную обстановку (промахи властей республики в работе с населением и инфраструктурой во время наводнения). Отставки же в Брянской и в особенности в Белгородской области изначально воспринимались как смена парадигмы управления в приграничье, в рамках которой крепких хозяйственников и технократов меняют на губернаторов-комендантов. Но этого не произошло. «Новая нормальность» – это прежде всего стабильность, а не смена правил.
Динамика смысла: «Комендантский час» в приграничье оказался иллюзией. Эти три отставки доказывают, что внешняя угроза и внутренние обстоятельства не меняют принципиально подходов Кремля к подбору губернаторов. Для последних ротаций применялись те же технократические лекала, которые администрация президента использует с 2016 года, корректируя их в рамках специфики отдельных регионов, но не меняя сам принцип отбора кадров. В рамках этого принципа учитывается бэкграунд и профессиональные качества, но сущностные требования остаются: не важно, военный или гражданский опыт у губернатора за плечами – на своем посту он в первую очередь должен быть успешным менеджером.
Экспертное мнение и прогноз
Политолог Владимир Слатинов:
Отставки Гладкова и Богомаза – это разные истории. Что касается Гладкова, это скорее итог борьбы крупных групп интересов. С Богомазом история другая – это стилистическая несовместимость представителя старой губернаторской школы, крепкого хозяйственника, с форматом управления регионами.
Смена Богомаза на Егора Ковальчука четко показала, что нет идеи коменданта, потому что Ковальчук – абсолютно классический технократ. Кстати, коменданта мы ранее не увидели и в приграничной Курской области: Александр Хинштейн как был публичным политиком, так им и остался. В Белгородской области можно говорить о кадровом эксперименте с назначением генерал-майора, но и там никакой кардинальной смены модели не было. Президент сказал Шуваеву не воевать, а управлять, и мы видим, что он осваивает компетенции управления. Это он становится управленцем, а не модель управления меняется под генеральскую.
Почему модель не меняется? Потому что для среднестатистического российского губернатора есть колея из правил и стилистических требований, из которой он не может выпрыгнуть, даже будучи генералом и даже возглавляя приграничный регион. Единственное, что он может сделать, это после выборов немного освободить себя от экономической и хозяйственной текучки, передав эти функции премьер-министру, сосредоточившись больше на стратегии и безопасности – чем сейчас и занимается Шуваев, разделяя должности губернатора и главы правительства. Но это всё равно не изменит базовый типаж, если кардинально не изменятся условия.