КТО ПИЛ ИЗ МОЕГО ОЗЕРА И НАГАДИЛ В НЕГО? — 2023
В мае 2022 года мы писали: "Приближается лето, а значит скоро жители Петербурга будут метаться по окружающим регионам в поисках "чистого озера с пляжем". А те, кому повезло купить или снять дом "около озера", будут каждый раз с тревогой вглядываться — зацвело уже или нет?" В июле 2023 уже можно с уверенностью говорить "зацвело!". Цветение — признак загрязнения, а значит, если вам не хочется купаться в зелёной вонючей жиже, надо искать источники. Повторяем инструкцию, как получить сведения о легальных пользователях вашего любимого водоёма, и как методом вычитания легальных вычислить нарушителей.

Основы
Любое использование водоёмов (поверхностных водных объектов) с точки зрения закона является водопользованием. Виды водопользования, которые могут причинить серьёзный вред водным объектам, осуществляются на основании разрешения, выдаваемого госорганом, или договора водопользования. Информация о разрешениях и договорах вносится в Государственный водный реестр (#ГВР).

Подчеркнём: ГВР не является перечнем всех водоёмов, в него внесены сведения буквально о нескольких %% водоёмов РФ. Но он содержит перечень всех договоров и разрешений на водопользование.

Договора и разрешения
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ договор необходим, чтобы получить право на:
- забор (изъятие) водных ресурсов;
- использование акватории, в т.ч., для рекреации (коммерческой);
- производства электрической энергии без забора водных ресурсов.
На основании разрешения можно
- обеспечивать оборону страны;
- сбрасывать сточные воды;
- строить и реконструировать гидротехнические сооружения (ГТС);
- создавать стационарные и плавучие буровые установки и пр;
- строить и реконструировать мосты, подводные переходы, трубопроводы и др;
- заниматься разведкой и добычей полезных ископаемых;
- проводить дноуглубительные, взрывные, буровые и другие работы, связанные с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
- удалять затонувшее имущество;
- сплавлять древесину;
- брать воду для гидромелиорации земель;
- брать воду и сбрасывать сточные вод для рыбоводства;
- разводить рыбу в прудах.

Прояснение экологической ситуации для небольшого водоёма разумно начинать с перечня и локализации легальных водопользователей. В этом помогут сведения ГВР, которые содержат не только информацию о человеке/организации, но и точные координаты места сброса, участка акватории и целей пользования.

Все размещённые на акватории объекты или трубы сброса, которые не внесены в ГВР, являются основанием для обращения в прокуратуру, бассейновое управление, по отдельным видам нарушений — в Росприроднадзор.

Как получить сведения
Пост о том, как запросить данные из ГВР через Госуслуги не утратил актуальности. Однако в нём содержится неточность: портал ГВР существует и позволяет получить данные о водопользователях "в один клик". К сожалению, этот клик приводит к скачиванию всей базы действующих договоров и разрешений в формате xlsx (текущий размер около 18 Мб), в которой вам придётся искать свой регион, водоём и далее.

Запрос через Госуслуги можно "таргетировать" по региону и водоёму (см. пример ответа по Ленобласти, в других регионах формат может быть не столь удобным). При этом вам предоставят больше сведений, чем доступно на портале, плюс архивные данные о прекращённых разрешениях и договорах.

Выявление незаконных сбросов и наглых захватчиков акваторий — необходимый шаг к чистой воде наших малых рек, озёр и, в конечном итоге, Финского залива. Звучит банально, но что поделаешь, это так 🤷🏻.

#чистая_вода #ГВР