Один город, два мира (часть 2-я)

Чтобы понять откуда взялась разница между двумя Ногалесами, придется отправиться в XVI век. Небольшой спойлер: колонизаторы (испанцы и англичане) просто оказались в совершенно разных условиях при освоении Северной Америки и действовали исходя из сложившихся ситуаций. Сейчас расскажу подробнее.

Испанская модель

Начнем с Испанцев. Когда они добрались до Северной Америки, то решили не изобретать велосипед, а просто захватить власть в уже сформировавшемся обществе. На территории современной Мексики был идеальный кандидат на эту роль - ацтеки.

Для претворения плана в жизнь им было достаточно взять в плен лидера и с помощью угроз захватить власть, затем занять место прежних элит и встроиться в готовую систему эксплуатации труда местного населения.

Фактически это означало следующее: местное население превращалось в ресурс для метрополии. Через такие инструменты, как экомьенду ( выделение целых деревень под контроль доверенных лиц испанской короны) и миту ( принудительный труд на шахтах и плантациях) формировалась система, где основные ресурсы принадлежали очень узкому привилегированному кругу лиц. Как раз на этой почве и зарождались современные институты, но целью их было не развитие, а удержание власти и выкачивание максимальной прибыли из населения.

Что в результате? Испанская корона получила тонны серебра и золота из своих новых колоний, но местное население десятилетиями работало на грани выживания. Экономические инициативы подавлялись: зачем стараться и предпринимать что то новое, если результаты твоего труда непременно перейдут к конкистадору? А любые попытки изменить правила игры воспринимались как угроза действующему режиму.

Американская модель

Англичане же наведались в Северную Америку значительно позже испанцев, когда все лакомые места уже разобрали.
Изначально их план в точности соответствовал плану испанцев, но реализовать его не вышло. В Вирджинии их ожидала совершенно иная реальность: местного населения (индейцев) было мало и власть была децентрализованна, так что захват лидера тут не сработал.

В итоге англичанам пришлось адаптироваться и искать иные решения проблемы . Постепенно появились новое видение сложившейся ситуации: чтобы колония выжила, необходимо было договариваться с местными племенами и стимулировать поселенцев работать самим. Сначала раздали земли - каждый получил свой участок и мог распоряжаться им по своему усмотрению. Потом завезли и политические права - поселенцам позволили формировать свои ассамблеи и влиять на принимаемые решения. Таким образом и начали складываться инклюзивные институты: частная собственность, охраняемая законом + участие в управлении = инвестиции в развитие.

Благодаря описанным выше решениям в английской колонии возникла среда для развития бизнеса, накопления капитала и появление среднего класса, что в свою очередь влекло экономический рост для всего населения, а не только элиты.

Разница между двумя Ногалесами - это не просто разница зарплат и качества инфраструктуры, а результат столетий действия разных институциональных стратегий. С одной стороны границы люди привыкли считать государство своим инструментом для построения благополучной жизни, а не инструментом чужого обогащения. Знают свои права и ценят закон. По другую сторону до сих пор сохраняется недоверие к правительству, а также привычка искать обходные пути, вместо того, чтобы работать в «белую».

Исторический опыт нельзя переписать за одну ночь. Но если кажется, что всё дело только в климате, географическом положении или случайных совпадениях — стоит все таки внимательно посмотреть на то, как формировались институты управления и собственности. Именно эти механизмы являются основополагающими и определяют судьбу регионов даже спустя сотни лет.

В следующей части поговорим о том, как институциональные различия продолжают влиять на повседневную жизнь по обе стороны границы — от школ до больниц и бизнеса.

#рыжаяретроспектива

Рыжий Капиталист