Кэмп-Дэвид, 1978: сделка, изменившая карту Ближнего Востока 🇪🇬🇮🇱

Сентябрь 1978 года, загородная резиденция президента США в Кэмп-Дэвиде, три человека заперты в ней почти две недели — Менахем Бегин, Анвар Садат и Джимми Картер. На кон обсуждения был поставлен мир между двумя странами, которые десятилетиями находились в состоянии войны: Египтом и Израилем. Переговоры шли тяжело, стороны не доверяли друг другу, но 17 сентября они вышли к журналистам с подписанными документами.

Это стало моментом, который перевернул Ближний Восток, однако совсем не так, как надеялись его архитекторы.

📜 Как всё началось

В 1977 году в Израиле произошла историческая перемена: впервые к власти пришла правая партия «Ликуд» во главе с Менахемом Бегином. В Египте в то же время Анвар Садат, разочарованный медленным ходом мирного процесса после Войны Судного дня, сделал неожиданное заявление для CBS: он готов к прямому диалогу с Израилем и даже к визиту. Бегин практически незамедлительно ответил египетскому лидеру приглашением.
Меньше чем через месяц Садат уже прибыл в Иерусалим и выступил перед Кнессетом. Египет стал первой арабской страной, чей президент публично признал право Израиля на существование. Так, Египет первым денонсировал принцип «трёх нет», принятый в Хартуме в 1967 году: «нет» миру с Израилем, «нет» признанию, «нет» переговорам.

🤝 Кэмп-Дэвид и договор 1979 года

В 1978 году Джимми Картер пригласил ближневосточных глав государств в Кэмп-Дэвид, переговоры шли с 5 по 17 сентября и завершились подписанием двух документов: «Рамки мира на Ближнем Востоке» и «Рамки для заключения договора между Египтом и Израилем».
26 марта 1979 года в Вашингтоне был подписан сам мирный договор: согласно условиям Израиль возвращал Египту Синайский полуостров и признавал «законные права палестинского народа»; стороны согласились на автономию жителей Западного берега и Газы и на пятилетний переходный период. Кроме того, среди ключевых пунктов оказалось признание Израилем резолюции 242 Совбеза ООН, то есть право палестинцев самим выбирать форму управления и создание «сильной палестинской полиции». Последний пункт позже использовали и ФАТХ, и ХАМАС для легализации своих вооружённых отрядов.

🌍 Реакция арабского мира

Большинство арабских стран восприняли шаг Садата как измену. Сирия, Ирак, Алжир, Ливия и ООП обвинили его в прислужничестве «империалистическо-сионистскому заговору», позднее Иордания и Саудовская Аравия присоединились к протесту.
В декабре 1977 года в Триполи главы «Фронта отказа» объявили политический и торговый бойкот Египту. После подписания договора Египет исключили из Лиги арабских государств, штаб-квартиру перенесли из Каира в Тунис, экономическая помощь была прекращена, а дипломатические отношения разорваны, однако дальнейших значимых шагов в поддержку Палестины сделано не было.

⚖️ Мир и его цена

С одной стороны, Кэмп-Дэвид положил конец войне между Египтом и Израилем. К 1982 году Израиль вывел все войска и поселенцев с Синая. Также за подписание мира египетский президент и израильский премьер-министр получили Нобелевскую премию мира.
С другой стороны, договор не смог решить палестинский вопрос, что привело к разочарованию палестинцев и гнев народа вылился в движение интифады. Незадолго до первой волны интифады, в 1981 году, исламскими радикалами был убит и сам египетский президент Анвар Садат — на его похоронах присутствовали три экс-президента США, но арабские страны фактически публично проигнорировали церемонию, только 3 государства (из 24 участниц ЛАГ) отправили своих представителей.

Египет оставался единственной арабской страной, признававшей суверенитет Израиля до 1994 года, тогда к миру присоединилась Иордания. Соглашения изменили динамику региона. Они показали: мир возможен. Но также показали, чего он стоит — и что цена мира не всегда означает решение проблемы.

✏️ Автор: Ольга Владимирская
🫟 Дизайн: Амира Темирезова