В Болгарии прошли седьмые с апреля 2021 года парламентские выборы. Формирование стабильного правительства после них совсем не гарантировано – как и после шести предыдущих.

Уже стало привычным, что на первом месте оказывается проевропейская консервативная партия ГЕРБ экс-премьера Бойко Борисова (26,39%). Ее электорат достаточно стабилен, но коалиционный потенциал слаб. Поэтому за последние три года ей удалось договориться лишь один раз – в июне 2023 – апреле 2024 годов действовало правительство с участием ГЕРБ и крупнейшей либеральной партии «Продолжаем перемены» (ПП). Причем было достигнуто соглашение о том, что премьер назначается на ротационной основе – первые девять месяцев кабинет возглавляет представитель ПП, а следующий девять – ГЕРБ. Дальше стороны не заглядывали, обоснованно полагая, что полуторагодичная работа правительства уже будет успехом. Но когда настало время ротации, то разногласия привели к распаду кабинета и к очередным досрочным выборам.

В свою очередь, правительство без участия ГЕРБ, также оказывается неустойчивым. В 2021 году ПП сформировала четырехпартийный кабинет с участием социалистов, популистов из партии «Есть такой народ» - ЕТН) и правоцентристской коалиции, в последних составах парламента уже не представленной. Кабинет продержался около полугода и рухнул из-за выхода из его состава популистов.

Нельзя сказать, что болгарская политическая система статична – за три года постоянных внеочередных выборов в ней произошли изменения. Перед этими выборами распалась на две части одна из старейших партий страны – Движение за права и свободы (ДПС), представляющая интересы болгарских турок. Одну часть - «ДПС - Новое начало» - возглавил бизнесмен Деян Пеевский, недавно вступивший в партию, обвиняемый в коррупции и находящийся в связи с этим под американскими санкциями. Она получила 11,55% голосов. Во главе другой части – «Альянса за права и свободы», набравшего 7,48% - остался исторический лидер партии Ахмед Доган.

Следствием раскола ДПС стала активная мобилизация электората обоими соперниками – в результате явка на выборах выросла с 34,5 до почти 39%, несмотря на усталость избирателей от постоянных выборов.

Пророссийская партия «Возрождение» заняла третье место с 13,36% (это единственная партия, с которой Борисов демонстративно не хочет вступать в коалицию). ПП, с которой уже не ассоциируются перемены – второе с 14,2% (на пике популярности в ноябре 2021 года либералы получали около 25,5%). Социалисты получили 7,57%, популисты из ЕТН – 6,78%.

Некоторой интригой была численность партий, представленных в парламенте – за прохождение в него боролись еще две популистские партии. Недавно созданная партия МЕЧ («Мораль, единство, честь») смогла пройти с 4,59%. А прошедшая в прошлый состав парламента, но успевшая расколоться партия «Величие» получила 3,99% - ей совсем немного не хватило для преодоления 4%-ного барьера.

Такой фрагментированный состав парламента, наличие в нем популистов, раскол «турецкой» партии и печальный опыт кабинета с участием ГЕРБ и ПП не дают особых оснований для оптимизма в отношении будущей коалиции. Но при этом политическая система Болгарии продолжает функционировать. Пока нет коалиций, в стране функционируют «служебные» (технические) правительства, назначаемые президентом Руменом Радевым. Он является протеже социалистов, но позиции этой партии ослабели, и генерал Радев, в прошлом командующий болгарскими ВВС, является самостоятельным игроком, хотя и в рамках своих ограниченных конституционных полномочий.

Большинство членов таких правительств – беспартийные управленцы, хотя есть и небольшое число министров, входящих в состав партий. Стратегическими вопросами они заниматься не могут – нет ни времени, ни мандата избирателей. Но поддерживать функционирование государственных институтов и экономики – могут вполне, у них для этого есть и опыт, и полномочия. Поэтому большинство граждан в своей повседневной жизни даже не замечает отсутствия в стране стабильного правительства.

Алексей Макаркин