Война кардинально изменила украинские спецслужбы. Эти радикальные перемены поднимают вопрос о контроле над ними со стороны гражданских властей.
После почти пяти лет войны и военного положения украинская разведка обладает беспрецедентной свободой и ресурсами и не имеет аналогов в мире.
Помимо аналитической и информационной работы, две ведущие службы — ГУР и СБУ — располагают боевыми подразделениями, насчитывающими тысячи человек.
В 2026 году Владимир Зеленский признал новую роль, которую стали играть спецслужбы, выдвинув опорных фигур украинской разведки в самое сердце власти.
Эти решения связаны с внутренней динамикой власти, но они также ставят перед обществом фундаментальный вопрос: способна ли гражданская власть сдержать политическое влияние, которое приобрел мир секретных служб, и его стремление формировать будущее страны, существование которой находится под угрозой.
Два недавних события наглядно продемонстрировали эти опасения.
2 января Кирилл Буданов, знаковый лидер ГУР, был назначен главой офиса президента, заняв весьма влиятельную политическую и административную должность на самом высоком уровне.
Это беспрецедентный случай.
Присоединившись к ГУР в 2007 году и возглавляя его с 2020 по 2026 год, он поддерживает хорошие отношения с зарубежными разведывательными службами, особенно с американскими, что бесценно для президента, нуждающегося в западной поддержке для защиты своей страны, даже если последние инциденты со Starlink выявил ограниченность этих тесных связей.
По мнению Валентина Наливайченко, бывшего главы СБУ «Зеленский — реалист».
Назначив Буданова, говорит он, «президент ограничивает его возможности для маневра, и это способ получить прямой доступ к сердцу военной разведки, особенно к той, что поступает с фронта».
Александр Мережко, глава комитета по иностранным делам Рады, тоже, похоже, не обеспокоен. «Будь я на месте Буданова, я бы отказался от этой должности. Быть главным шпионом проще, чем руководить государственной администрацией. Политика — это более сложный мир. К тому же Буданов пришёл один, без своей команды».
Другой тревожный инцидент произошел 1 сентября во время перестрелки в Киеве между агентами СБУ и ГУР.
Сотрудники ГУР пытались помешать СБУ арестовать одного из своих, Степана Каплунова, подозреваемого в вербовке со стороны российской ФСБ. В результате инцидента три человека получили ранения. Зеленский выразил свое возмущение и уволил заместителей директоров обоих ведомств.
Но этот кризис наглядно продемонстрировал слабость гражданской власти перед лицом аппарата безопасности.
Наливайченко описывает это противостояние как «соперничество между службами, существующее повсюду, даже во Франции». По его словам, «если ГУР вышла за рамки своих полномочий, то этот вопрос о компетенции возникает и для СБУ, у которой есть отдел по борьбе с коррупцией, что выходит за рамки ее компетенции».
Автор книги «Остров ГУР», журналист Максим Бутченко рассматривает это дело как проблему роста. «СБУ и ГУР развивались в ногу с войной. Окружающие структуры не успели адаптироваться; 95% боевых частей ГУР не существовало до февраля 2022 года», — отмечает он.
Подписаться