9 сентября 2026 года Трибунал по защите конкуренции (TDC) в составе вновь сформированной Национальной автономии по конкуренции Аргентины (ANC) вынес решение по делу «картеля аренерас» — картеля добытчиков и продавцов нерудных строительных материалов.
➡️ Регулятор наложил штрафы на 14 юридических и физических лиц за горизонтальный ценовой сговор и раздел рынка добычи и реализации речного песка в северной провинции Чако.
🔺 Решение стало первым в истории процессуальным актом независимого Трибунала в рамках антимонопольного правоприменения по национальному закону о защите конкуренции 2018 года (Закон № 27.442). Фактически полноценный институциональный механизм антимонопольного правоприменения по новой модели был запущен в Аргентине лишь в 2025–2026 гг.
🇦🇷 Аргентина – третья по величине экономика Латинской Америки после Бразилии и Мексики, крупный мировой экспортер сельскохозяйственного сырья и минеральных ресурсов и системообразующий участник МЕРКОСУР. Ранее страна планировала вступить в БРИКС, но ее интерес к блоку временно заморожен.
☝️ Дело «аренерас» имеет фундаментальное значение для трансформации аргентинского антимонопольного регулирования, отмечает аналитик Антимонопольного центра БРИКС Евгений Пономарев. В отличие от прежней модели, при которой решения принимались антимонопольной комиссией CNDC с прямым утверждением одного из секретариатов Минэкономики, нынешний вердикт вынес независимый специализированный орган.
🇲🇽 Процесс институциональной автономизации антитраста недавно прошел и в Мексике: в 2024–2025 гг. там была проведена масштабная реформа ведомственных регуляторов и создана независимая Национальная антимонопольная комиссия (CNA).
📍 Прецедент «аренерас» иллюстрирует общую для Латинской Америки проблему использования кооперативов и отраслевых объединений для маскировки горизонтальных картелей.
➡️ Аналогичные подходы прослеживаются в практике бразильского CADE (в расследованиях соглашений на рынках сои и животноводства, а также в деле о «соевом мораториии») и мексиканского регулятора CNA, рассматривавшего картели в АПК и сфере госзакупок. В обеих странах создание общих коммерческих платформ и отраслевых «черных списков» неоднократно квалифицировалось как картельная практика.
✍️ В отличие от ЕС, где статья 210a Регламента ЕС № 1308/2013 предусматривает изъятия для аграрных и сырьевых кооперативов для достижения экологических или социальных целей, законодательство Аргентины и стран МЕРКОСУР подобного режима не содержит.
🔺 Расследование выявило многолетние скоординированные действия участников отраслевого кооператива Cooperativa Minera de Productores de Arena y Piedra del Noreste Ltda. Компании и частные предприниматели использовали кооператив для фиксирования минимальных цен, распределения квот на добычу строительного песка и гравия из русла реки Парана и закрепления за собой коммерческих клиентов.
✅ Трибунал TDC поддержал выводы расследования, предписав прекратить картельные практики и внести изменения в устав кооператива, исключив положения о коммерческой координации. На руководителей предприятий была возложена персональная финансовая ответственность.
💰 Для нейтрализации влияния гиперинфляции штрафы впервые исчислялись в мобильных единицах (Unidades Móviles). В 2026 году стоимость одной такой единицы была приравнена к 1 450,05 аргентинских песо ($0,96). Общая сумма штрафов по делу «аренерас» достигла около 1,78 млрд песо ($1,2 млн).
Период неопределенности в антимонопольной системе Аргентины закончился, считает Евгений Пономарев.
🗣️«Начало структурированной работы автономного конкурентного органа потребует от бизнеса оперативного пересмотра коммерческих политик и условий участия в отраслевых ассоциациях. Кроме того, применение механизма индексируемых штрафов показывает, что аргентинский антитраст готов применять санкции не только в традиционных сырьевых секторах, но и потенциально на быстрорастущих цифровых рынках»,
— подчеркивает аналитик.