Основные правовые механизмы борьбы с шумом и возможные исковые требования в суде (часть 1)
Каждый раз, когда я читаю статьи и комментарии "юристов" о том, как именно, по их мнению, надо бороться с шумом, мне хочется плакать. Бог с ним, они не знают, о чем говорят. Но люди же читают и верят этим "советам" и дальше втягиваются в непонятные судебные процессы с не менее непонятным итогом.
Давайте по порядку разберемся и отделим мух от котлет для типовых ситуаций. Всё, что ниже написано, относится к шуму от соседей (обычно вызванному говнополом, но могут быть и просто пьянки, громкие вечеринки, караоке и т.д.). С шумом от различного вентиляционного, отопительного и прочего оборудования надо работать по-другому (описано в отдельной статье).
Механизм №1. Привлечение соседа к административной ответственности.
Сразу оговорюсь, я не считаю данный механизм рабочим, так как привлечение к ответственности требует определенных затрат (в первую очередь, времени), а результат - достаточно смешной штраф (в Москве - до 2.000 руб.).
Остановит ли это соседа? Не уверен. Но самое главное, что нужно понимать - данный механизм может сработать, если сосед создает шумы намеренно. Например, каждые выходные устраивает вечеринки с музыкой. То есть сосед может это или делать или не делать, по своему желанию. И смысл его штрафовать заключается в том, чтобы он больше так не делал.
То есть оштрафовали - сосед призадумался над своим поведением и больше не шумит. Но надо сразу оговориться - такой механизм НЕ работает, если имеет место говнопол. Потому что при наличии говнопола, сосед НЕ может НЕ издавать звуки тех же шагов (отсюда, собственно, и растут ноги одной из отмазок соседей "что мне, по воздуху летать что-ли?"). Сосед просто живет, просто ходит, просто двигает мебель, просто роняет предметы и он не сможет перестать это делать. Поэтому проблема с говнополом решается ТОЛЬКО переделкой пола. И именно поэтому мы не занимаемся привлечением к административной ответственности за шум.
Тем не менее, если хочется использовать данный механизм, нужно знать следующее. В России есть федеральный КоАП (который пока не регулирует вопросы шума), а также в каждом регионе есть свой КоАП, который может регулировать вопросы шума, и в каждом регионе - по-своему. Поэтому надо обязательно читать КоАП именно своего региона и и нужно обязательно разобраться, ЧТО ИМЕННО является составом правонарушения.
На примере г. Москвы:
Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов ... ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию) ...
То есть сам факт проведения ремонтных работ (с указанными оговорками) уже образует состав правонарушения. Не надо измерять уровень шума. Проводятся ремонтные работы в запрещенное время - значит есть состав, можно штрафовать.
А вот что такое "Совершение действий, нарушающих тишину и покой", подробно описано в Законе г. Москвы от 12.07.2002 № 42, это:
использование телевизоров, радиоприемников ... повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение ... повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей и т.д.
Везде есть оговорка "повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время", но нигде нет оговорки об уровне шума. Это очень важно, так как та же полиция очень любит "заливать в уши" про шумомер и нарушение СанПиН. Также, как и недалекие юристы, пишущие комментарии для СМИ, которые всё в одну кучу валят.
Нет нигде в КоАП Москвы указания на уровень шума, единственным квалифицирующим признаком является "повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время".