Если коротко то:
1) Рубильник больше создает угроз для нац безопасности, чем его отсутствие и просто налаженная работа технического контура АНБ и прочих тех компаний позволяет лучше справляться с кризисами.
2) Какое из ведомств должно распоряжаться рубильником - непонятно и создает хаос. FEMA вообще против блокировки ибо тогда другие каналы связи просто рухнут и создастся больше паники у населения.
3) Критерии отключения чего-то на общенациональном уровне должны быть только в следствии _военного_ положения и прямых указов _ответственных_ лиц, а не комиссий/ведомств.
4) Любой побочный ущерб, вызванный таким отключением создает прецеденты к судебным искам.