Стратегическая цель развития отечественных научных журналов должна быть достаточно простой и звучать примерно так:
В отечественных журналах должно публиковаться не менее 10% [цифра обсуждаема] сильнейших мировых исследований ежегодно.
Можно так же ввести дополнительные показатели: общую долю публикуемых статей, долю мирового рынка в финансовом выражении и другие.
Естественно, что для этого можно решать и любые промежуточные задачи, например, такие.
Всё остальное нам кажется лишь декларацией стратегической недоработанности.