Россия подходит к процессу без шапкозакидательства: сначала выстраивается система учета и верификации, затем механизм компенсации.
В Воздушном кодексе появится специальная статья о сокращении выбросов при международных полетах российских эксплуатантов. Для авиакомпаний, подпадающих под установленные критерии, вводится обязательный мониторинг расхода топлива и связанных с ним выбросов CO₂.
Эксплуатанты будут ежегодно готовить отчетность. Ее должны будут проверять и подтверждать аккредитованные в национальной системе аккредитации организации.
Отчетность будет направляться в российский реестр выбросов парниковых газов, то есть создается национальный контур учета данных для исполнения международных авиационных обязательств.
Критерии охвата авиакомпаний, методы мониторинга и критерии планов мониторинга будут закреплены в федеральных авиационных правилах Минтранса. Минэкономразвития совместно с Минтрансом определит порядок расчета подлежащих компенсации выбросов и правила самой компенсации.
Из-под регулирования прямо выводятся экспериментальные, гуманитарные, медицинские и противопожарные полеты, а также полеты в интересах обороны и безопасности.
Основной массив норм предлагается ввести с 1 сентября 2027 года; положения о компенсации — с 1 сентября 2030 года, чтобы обеспечить применение механизма CORSIA с 2031 года. Для реализации закона потребуется пакет подзаконных актов: по отчетности, ведению реестра, мониторингу, верификации и расчету компенсации.
Речь не о создании универсального нового углеродного регулирования для отраслей экономики. Законопроект решает конкретную задачу. Он дает российским авиакомпаниям понятную правовую инфраструктуру для выполнения требований CORSIA на международных маршрутах.
«Береги природу!»