Беларусь у фокусе

Правящий класс продолжает придерживаться конфронтационной линии в коммуникации с оппонентами из демократических сил и поддерживает высоким уровень репрессий в отношении инакомыслящих. Качество госуправления существенно ухудшается с нарастанием критических ошибок в регулировке экономики, что усиливает напряженность и недовольство в обществе.

Силовики продолжают чистки госаппарата от чиновников, в лояльности которых есть сомнения, а также расширяют возможности для контроля над обществом и репрессий в отношении инакомыслящих. КГБ и ОАЦ получат прямой онлайн-доступ к базам данных любых сайтов в Беларуси. Светлану Тихановскую, Павла Латушко и Ольгу Ковалькову собираются судить заочно.

Качество госуправления продолжает ухудшаться, а чиновники второй раз за месяц изменили правила сдерживания цен. Высшее руководство запускает процесс разбалансировки торговли и работы экономических ведомств. После ужесточения ценового регулирования торговые сети стали испытывать затруднения с ухудшением ассортимента товаров и сокращением акционных программ.

Александр Лукашенко пытается консолидировать сторонников и поддержать собственные рейтинги, направив недовольство населения за провалы в экономике и рост цен на бизнес и чиновников.

Правящий класс возвращается к покупке лояльности. Госслужащим и бюджетникам поднимут зарплаты за счет резервных фондов местных бюджетов.

Вероятность популистских решений с отрицательными эффектами для экономики нарастает вместе с ухудшением обратной связи высшего руководства с обществом.

Правящий класс рассматривает варианты изолирования от населения, деполитизации избирателей в период политических кампаний и уменьшения давления на членов избиркомов с ужесточением требования к наблюдателям. На совещании по поводу изменения избирательного законодательства прозвучали намерения отменить порог явки на выборах депутатов.

Лукашенко актуализирует вопрос политической реформы и оформления коллегиального органа управления в виде ВНС. По всей видимости, высшее руководство пытается консолидировать номенклатуру в условиях роста напряженности из-за войны в Украине и падения экономики.

Таким образом, Александр Лукашенко может усилить ротацию в вертикали в попытке снять напряженность в обществе и понизить недовольство населения экономической политикой. Кроме того, такими мерами он также может попытаться снизить притязания номенклатуры на коллегиальное управление государством.

Демократические силы продолжают усиливать позиции на международном уровне и развивать отношения с европейскими странами, а международное давление на режим Лукашенко усиливается. Кабинет Светланы Тихановской консолидирует сторонников силового сценария политических перемен и продвигает как изоляцию режима, так и международное признание Объединенного переходного кабинета.

МИД Эстонии направит в Вильнюс дипломата для общения с Объединенным переходным кабинетом, а демократического лидера Беларуси Светлану Тихановскую планируют принять в Таллине.

Светлана Тихановская выступила в Европарламенте и призвала евродепутатов признать ОПК истинным представителем народа. Реакция официальных органов ЕС сдержанная с сохранением прежних позиций: отсутствие демократической легитимности у Александра Лукашенко, продолжение поддержки гражданского общества и требований к режиму по поводу проведения новых выборов. Тем не менее, демократический лидер Светлана Тихановская обсудила возможность представительства Беларуси в парламентской организации Восточного партнерства Euronest в виде делегации от демократических сил.

Правительство Фландрии передало руководителю ОПК Тихановской здание для организации деятельности миссии демсил в Брюсселе.

ОПК продолжает консолидировать и готовить активистов диаспоры к реализации силового сценария политических перемен в Беларуси. Группа виленских беларусов прошла подготовку на вышкале «Паспалітага Рушэння».

В Совете Европы призвали страны-члены больше поддерживать беларуских правозащитников.

Представитель ОПК Павел Латушко обсудил с немецкими политиками инструменты давления на режим Лукашенко.

Демсилы пытаются наладить эффективную коммуникацию с официальным Киевом и развить военно-политическое сотрудничество, но пока без видимых успехов. Кроме того, официальный Киев рассматривает возможность отменить безвиз для беларусов, что оказывает отрицательное влияние на взаимоотношения между беларуским и украинским обществами, а также поддержку Украины со стороны беларуского гражданского общества и фондов. При этом часть украинского истеблишмента поддерживает предложения Светланы Тихановской о сотрудничестве с демсилами и призывает пересмотреть подходы в отношении беларуского общества.

Киберпартизаны продолжают деанон сотрудников силовых органов и публикуют информацию о деятельности репрессивных подразделений.

Таким образом, позиции сторонников силового сценария политических перемен будут усиливаться на фоне отказа режима Лукашенко от диалога с гражданским обществом, а также роста напряженности в обществе.

В Астане прошел очередной саммит Совета глав государств СНГ. Александр Лукашенко, заявивший о создании региональной военной группировки в составе Вооружённых сил Беларуси и российских подразделений, а также введении режима «контртеррористической операции», впрочем, по-прежнему придерживается стратегии выскальзывания из конфликта.

14 в столице Казахстана Астане прошло заседание Совета глав государств СНГ. В ходе мероприятия, во-первых, было принято решение о переименовании должности исполнительного секретаря СНГ в генерального секретаря, на пост которого был избран председатель Исполкома – исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. Во-вторых, главы государств подписали серию документов, предусматривающих дальнейшее развитие и укрепление интеграционных связей в торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах, также в области безопасности. Наконец, в-третьих, присутствовавшие на саммите персоны сделали совместное фото, доказывающие их присутствие на нем.

Как сообщают СМИ, Владимир Путин успел до начала заседания Совета глав государств СНГ коротко пообщаться с Александром Лукашенко. Они разговаривали, когда шли на совместную церемонию фотографирования. Это была восьмая очная встреча Путина и Лукашенко с начала текущего года.

На фоне дефицита иных событий самым обсуждаемым топиком недели стало заявление А. Лукашенко о создании совместной «региональной группировки войск». Ради каких целей активируется эта группировка (Лукашенко утверждает, что для чисто оборонительных), как скоро она будет сформирована и каковы масштабы самого предприятия – эти вопросы пока остаются без ответов (подробнее см. обзор «Минск подымает градус воинственности и неопределенности»). Наконец, не вполне понятно: Лукашенко сам пригласил российских военных для создания совместной группировки или эту идею ему подбросил Путин?

Наиболее смелые предположения на этот счет состоят в том, что Александр Лукашенко в принципе более не контролирует ситуацию и выступает в качестве номинального лидера – пресс-секретаря вполне определенной внешней силы. Эта внешняя сила – вовсе не Владимир Путин, от которого власть перетекает к «партии войны» – сторонникам массовой мобилизации – главе Чечни Рамзану Кадырову, создателю ЧВК «Вагнер» Евгению Пригожину и недавно назначенному командующим группировкой сил вторжения Сергею Суровикину. В такой трактовке под активацией региональной военной группировки следует понимать то, что беларуские ВС поступают в распоряжение российских военных.

Сам Лукашенко, разумеется, таких гипотез не разделяет и продолжает придерживаться стратегии выскальзывания из конфликта, посылая различные сигналы различным аудиториям – российским элитам, Западу и внутреннему потребителю (из-за чего эти сигналы воспринимаются как радикально противоречивые). Западные эксперты, между тем, пока не отмечают никаких признаков подготовки беларуского вторжения в Украину – даже несмотря на тревожные сообщения о том, что Лукашенко ввел режим «контртеррористической операции».

Глава МИД В. Макей рассказал об импортозамещении – в частности о том, какую продукцию планируется производить за российские кредитные средства. Это: «различные предметы микроэлектроники, крупногабаритные подшипники, светооборудование». Сообщение Макея мало добавляет к тому, что уже известно о программах импортозамещения и скорее свидетельствует о том, что беларуский МИД утратил свои функции и фактически превратился в пресс-службу правительства.

Беларуские власти де-факто признали то обстоятельство, что все их предыдущие медийные и дипломатические усилия по налаживанию «конструктивной» коммуникации со странами Запада привели к нулевым результатам. В отношении Беларуси в ближайшем будущем могут быть введены такие же санкции, как и против России. Лукашенко предпринимает вербальные усилия с целью замирить США и Россию по вопросу ядерной кнопки.

ЕС разрабатывает новый пакет ограничений против России, который может включать конфискацию российских активов, запрет на продажу собственности и другие меры, которые рассматривались в предыдущих раундах. Девятый пакет санкций будет рассматриваться 17 октября в Люксембурге на Совете Евросоюза по иностранным делам. В повестку также включен вопрос создания специального трибунала за преступления, совершенные Россией в ходе военной агрессии в Украине.

За несколько дней до этого ЕС продлил на год санкции против России, направленные на борьбу с применением и распространением химического оружия (из-за применения «Новичка»).

В отношении Беларуси, которая «выпала» из предыдущего раунда санкционной повестки, могут быть введены такие же санкции, как и против России. Инициатива о синхронизации ограничений содержится в предложениях к девятому пакету антироссийских санкций, которые направили в Еврокомиссию пять государств – Польша, Литва, Эстония, Латвия и Ирландия.

11 октября ЕС также выступил с осуждением решения Минского районного суда Беларуси, который 6 октября приговорил участников «дела БелаПАН» к большим срокам заключения и вновь потребовал немедленно и безоговорочно освободить всех политических заключенных, а также призвал Минск прекратить нарушать права человека.

В свою очередь Госдепартамент США заявил, что Соединенные Штаты, их союзники и партнеры будут и дальше добиваться, чтобы Россия, а также режим Лукашенко в Беларуси заплатили суровую экономическую и дипломатическую цену за российскую агрессию в Украине, имея в виду дальнейшее последовательное применение новых экономических мер не только против России, но и против Беларуси, которая, по славам представителя Госдепа Неда Прайса «давно значительно уступила свой суверенитет России».

В преддверии нового витка санкционного прессинга беларуские власти отказали в продлении аккредитации послу Европейского Союза в Минске Дирку Шубелю, тем самым признав, что их прежние дипломатические и медийные усилия по нормализации диалога с ЕС не привели ни к каким результатам.

В качестве предварительного ответа на возможные санкции Минск использовал традиционную схему сгущения фантома «тотальной западной угрозы». 13 октября председатель КГБ Беларуси Иван Тертель рассказал, что западные страны стремятся «открыть второй фронт» против России. С этой целью якобы создаются вооруженные формирования, готовящиеся к интервенции в отношении Беларуси.

Секретарь Совбеза Беларуси Александр Вольфович – в рамках кампании по информированию трудовых коллективов по всей стране (поручение Лукашенко) – поведал работникам «Беларуськалия» о том, что Запад уже столкнул славянские народы лбами и теперь пытается втянуть в конфликт Беларусь.

Глава беларуского МИД Владимир Макей, который на сегодняшний момент непонятно какие функции выполняет, довел до кондиции нарратив, создаваемый функционерами силовых ведомств: «Сегодня Беларуси нужно опасаться угроз практически со всех сторон, за исключением восточной».

Несмотря на новый виток напряженности, в Минске, похоже, похоронили еще не все надежды на грядущую нормализацию отношений со странами Запада и все еще придерживают за спиной аргумент (ограниченного) миротворчества. Лукашенко считает, что США не нужно вестись на провокации, а возможность применения ядерного оружия следует полностью исключить. В качестве основного «провокатора» – в интервью NBC за кулисами заседания Совета глав государств СНГ в Астане – он назвал Польшу, которая подстрекает Вашингтон к «каким-то телодвижениям» в плане ядерного оружия.

Последние решения и воинственные заявления Александра Лукашенко создают ситуацию неопределенности относительно перспектив втягивания Беларуси в российско-украинскую войну.

В субботу, 8 октября, после диверсии на Крымском мосту МИД Беларуси обвинил Украину в агрессивных планах. Причем известно об этом стало от МИД Украины.

Далее, 10 октября Александр Лукашенко в ходе встречи с руководством силовых ведомств заявил о начале развертывания региональной группировки войск Беларуси и России – под предлогом того, что военная активность соседних стран перешла некий рубеж. А Украину повторно обвинил в планировании агрессивных действий против Беларуси. Несмотря на очевидно значимый характер заявлений и решения о развёртывании беларуско-российской группировки войск для ситуации с безопасностью во всем регионе, Лукашенко плавно перешел на проблематику ценообразования и социальную политику. Которые явно не «специализация» для участников мероприятия.

После чего по его поручению руководители силовых структур начали кампанию массовых встреч с целью донести позицию беларуских властей относительно обстановки в сфере внешней безопасности. И рассказать об отсутствии намерений вступления в войну. Так, за неполную неделю прошли встречи:

😒с коллективами крупнейших предприятий страны (БелАЗ, МЗКТ, МАЗ, Беларуськалий);
😒с личным составом армейских соединений (120-й механизированной бригады, 65-й автомобильной бригады);
😒с чиновниками различного уровня;
😒с военнослужащими срочной службы Госпогранкомитета и их родителями.

Ранее, в марте текущего года подобная активность уже наблюдалась в связи с российским вторжением в Украину и угрозой вовлечения Беларуси в войну. Но в гораздо меньшем масштабе. Очевидно, что текущие встречи руководителей силовых структур связана с высоким уровнем тревожности в беларуском обществе. Которая вызвана последними публичными заявлениями и решениями А. Лукашенко. Последний, вполне вероятно, адресует свои воинственные порывы совсем не беларусам, а зарубежной аудитории. Для «стимулирования» ее к принятию нужных для Минска решений. Тем более, что пока не наблюдается никаких практических действий, которые могли бы свидетельствовать о подготовке официального Минска к войне.

Проблема в том, что извне воинственные декларации Минска могут быть восприняты как подготовка к вовлечению в войну под предлогом реакции на внешние несуществующие угрозы. И вызвать встречную реакцию военного, политического и экономического характера. Особенно с учетом того, что принципиального изменения обстановки с момента начала мобилизации в России не произошло. И объективных причин для всплеска воинственности Минска нет. Любая военная активность беларуского режима, даже плановая и не выходящая за обычные пределы, будет восприниматься как потенциальная подготовка к агрессивным действиям.

В любом случае нас ждет период неопределенности до того момента, пока не станут понятны состав, численность и дислокация российской группировки в Беларуси. Однако судя по последним заявлениям, в Минске планируют, что она будет относительно малочисленной. И в этот раз беларуская сторона сможет контролировать российскую военную активность с беларуской территории в отношении соседних стран.

Гражданское общество и демсилы укрепляют свои позиции и влияние на международном уровне благодаря присуждению Нобелевской премии мира правозащитнику и политзаключенному Алесю Беляцкому. Широкая коалиция во главе с Тихановской продвигает повестку изоляции режима Лукашенко и помощи ГО на встречах с руководством Польши и Франции. Однако обратная связь и коммуникация демсил с обществом несколько ослабевает и, по всей видимости, санкционная повестка начинает расходиться с ожиданиями населения.

ГО удерживает внимание международного сообщества к ситуации в Беларуси. Правозащитник и политзаключенный Алесь Беляцкий стал лауреатом Нобелевской премии мира. Ряд лидеров, в том числе президент США Джо Байден, поздравили Алеся Беляцкого с присуждением Нобелевской премии мира.

По всей видимости, поддержка и фандрайзинг для Украины несколько сократится из-за усталости общества и снижения интереса к войне. На разочарование в гражданском обществе оказывает влияние противоречивое отношение украинского общества к беларусам, в том числе публичная реакция части украинского истеблишмента по поводу признания лауреатами Нобелевской премии беларуса Алеся Беляцкого и российского «Мемориала» наряду с украинским Центром гражданских инициатив.

Демократический лидер Беларуси Светлана Тихановская и представители Объединенного переходного кабинета провели встречи с польским руководством (президентом, премьером и высокими чиновниками Польши) на Варшавском форуме по безопасности.

Светлана Тихановская встретилась с премьер-министром и высокими чиновниками Франции с повесткой поддержки ГО и международной изоляции режима Лукашенко.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека просит беларусов посодействовать в расследовании преступлений режима Лукашенко с мая 2020.

ОПК продолжает консолидировать решительных оппонентов режима Лукашенко. Силовой блок ОПК анонсирует подготовку к старту плана «Перамога» по восстановлению законности и правопорядка в Беларуси.

При этом, сторонники силового варианта политических перемен в Беларуси имеют ряд инициатив, между которыми отсутствует координация: как, к примеру, силовой блок ОПК с планом «Перамога» и различные добровольческие формирования в Украине (полк Калиновского и отряд «Пагоня», батальон «Террор»).

Обратная связь демсил с населением несколько ухудшается, что может повлиять на поддержку демократических политиков. Так, 51% беларусов выступает за отмену всех санкций в отношении Беларуси. Широкая коалиция во главе с Тихановской продолжает продвигать на международных площадках санкционную повестку в отношении официального Минска.

Таким образом, вероятно снижение поддержки инициатив демократических сил во главе с Тихановской из-за непопулярных в обществе позиций, а также сужения каналов коммуникации с беларуским населением.

Заявления и действия беларуского режима демонстрируют его растерянность и полное непонимание складывающихся внешнеполитических и военно-стратегических реалий в регионе. Вместо желаемого эффекта привлечения внимания Запада и Украины и вступления с ними в диалог беларуский режим наталкивается на игнорирование его сигналов и усиление давления.

Беларуский режим продолжает прощупывать почву для возможного торга с Западом и Украиной, используя неудачные аргументы. В очередной раз в качестве предмета торга предлагается неучастие беларуской армии в российско-украинской войне. Не получив никакого отклика, Лукашенко вновь решил поспекулировать на вопросах возможного размещения в Беларуси российского ядерного оружия на фоне намеков Владимира Путина на возможность его применение против Украины. Неудачная попытка реактивировать канал коммуникаций с Ватиканом закончилась новой кампанией давления беларуских властей на католическую общину Беларуси.

Александр Лукашенко заявил, что Беларусь и Россия уже решили, как отвечать на угрозу возможного появления ядерного оружия в Польше, но будут еще думать. Ранее в июне он сказал, что хочет подготовить беларускую инфраструктуру к применению ядерного оружия или приспособить беларуские самолеты нести ядерные боеголовки. В июле он заявил о готовности защитить границу ядерным оружием и сказал, что уже договорился с Владимиром Путиным о том, чтобы в течение суток дать зеркальный ответ на его применение. В сентябре он говорил, что в Беларуси должно быть тактическое ядерное оружие. Все эти заявления появляются на фоне намеков президента России В. Путина о применении ядерного оружия в войне против Украины и Запада, что интерпретируется США и их западными союзниками как самая серьезная угроза подобного рода со времен Карибского кризиса.

Правда, судя по всему, в Минске не верят в сценарий «ядерного апокалипсиса», полагая, что Запад не решится на ответный удар по России из-за перспектив гарантированного взаимного уничтожения.

Минск по-прежнему надеется конвертировать свою специфическую позицию по российско-украинской войне в диалог с Западом и Украиной и обезопасить себя от их возмездия в будущем. В качестве предмета торга используется невовлечение вооруженных сил Беларуси в конфликт. С одной стороны, Лукашенко хоть и подтвердил участие Беларуси в «специальной военной операции», однако, подчеркнул в очередной раз, что не посылает беларуских военных воевать в Украину. Он вновь указал, что участием в ней он решает две задачи: во-первых, не допустить распространения этого конфликта на территорию Беларуси, а во-вторых, предотвратить нанесение удара по Беларуси и «в спину российским войскам» под прикрытием специальной военной операции со стороны Польши, Литвы и Латвии.

С другой стороны, на фоне стратегического поражения, которое терпит Россия, Лукашенко начинает осознавать, что «к Беларуси у коллективного Запада свои счеты», а Украина даже может готовить готовит удары по беларуской территории в ответ на оказываемую помощь российским войскам и недавние запуски ракет с территории Беларуси.

Запад в очередной раз проигнорировал данные сигналы. Так, министр обороны Литвы Арвидас Анушаускас заявил, что в войне в Украине вместо ядерного оружия используется Лукашенко с целью отвода как можно большего количества украинских сил с фронта к границе с Беларусью. А вице-премьер польского правительства, министр обороны Мариуш Блащак считает, что беларуский режим должен нести одинаковую ответственность вместе с РФ за войну против Украины.

Ответ беларуского режима не заставил себя долго ждать: в качестве мишени для атаки в очередной раз была выбрана католическая община Беларуси. Одновременно в Минске закрыли школу при Христианском социальном центре, а Мингорисполком подтвердил расторжение договора на использование Красного костела на площади Независимости с общиной Римско-католического прихода св. Симеона и св. Елены «для возможности проведения ремонтно-восстановительных работ». Незадолго до этого Минск попытался активировать канал коммуникаций с Ватиканом. Первый замминистра иностранных дел Беларуси Сергей Алейник провел встречу с апостольским нунцием Анте Йозичем, обсудив вопросы двухстороннего сотрудничества и взаимодействия в гуманитарной сфере и обменявшись мнениями о событиях в регионе.

Ядерная тематика сохранит актуальность до конца войны или до конца ее неядерного этапа. Но в любом случае некоторые страны региона уже готовы отказаться от своего безъядерного статуса. По соображениям безопасности и политического престижа.

5 октября президент Польши Анджей Дуда сообщил о заинтересованности своей страны в участии в совместных ядерных миссиях НАТО. Что подразумевает адаптацию боевых самолетов польских ВВС для применения американских свободнопадающих атомных бомб В61. Которые в настоящее время в количестве 100 единиц складируются на территории пяти стран НАТО. Одним из мотивов интереса Варшавы к этим миссиям польские политики называют национальный престиж. США уже заявили, что не планируют расширение списка участников совместных ядерных миссий.

В ответ на польские ядерные амбиции Александр Лукашенко сообщил, что они с Владимиром Путиным подумают, как на это реагировать. Стоит напомнить, что еще 26 августа А. Лукашенко заявлял, что беларуские самолеты якобы уже адаптированы для применения российского ядерного оружия. Согласно его июньским договорённостям с В. Путиным. Российская сторона с тех пор ситуацию со способностью беларуских ВВС применять ядерное оружие не комментировала.

В годы Холодной войны советско-польскими соглашениями предусматривалась передача СССР польской армии ядерного оружия в случае начала конфликта советского блока с НАТО. Для этой цели на территории Польши было складировано до 300 боеприпасов. Так что у Варшавы есть исторический опыт «полу-ядерной» державы.

А Лукашенко ранее неоднократно сожалел об отказе Минска от своей части советского атомного вооружения.

Мы наблюдаем девальвацию идеи сохранения безъядерного статуса стран Центральной и Восточной Европы. Проядерная риторика в том или ином формате будет и далее эксплуатироваться политиками стран региона. Зачастую без прямой привязки к военной ситуации. А лишь в рамках ложно понимаемого политического престижа. Это новая «нормальность». Она продолжится как минимум весь период российско-украинской войны. Или той ее части, которая не будет сопровождаться применением ядерного вооружения.

По сообщению беларуской стороны, пресловутая проблема налогового маневра, долгое время создававшая негатив в экономической повестке, наконец решена. Кроме того, окончательно решен вопрос о предоставлении российского кредита на сумму USD 1,5 млрд.

Александр Лукашенко, который недавно вернулся в Минск после визита в Россию, 7 октября вновь (8-й раз за текущий год) посетил РФ. На сей раз Санкт-Петербург, где прошел неформальный саммит глав государств-участников Содружества независимых государств, «приуроченный» к 70-летнему юбилею Владимира Путина.

Александр Лукашенко и Рамзан Кадыров отметились особыми подарками. 7 октября в столице Чечни Грозном открыли Центр олимпийской подготовки по дзюдо имени В. Путина. Лукашенко, в свою очередь, подарил российскому коллеге на 70-летие сертификат для получения трактора Belarus 1523.3. Он уточнил, что это модель с сеялкой, благодаря чему Путин сможет сеять хлеб. «Будем сеять хлеб, может, еще что-то, она универсальная. Вырастим — и Дуде-Моравецкому, Европе там, чтоб не голодали, чтоб не воровали в Украине хлеб», — прокомментировал свой подарок Лукашенко. 7 октября в Минске прошло заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ. Беларуский министр по налогам и сборам Сергей Наливайко сообщил о том, что Беларусь и Россия завершают создание информационной системы по контролю за косвенным налогообложением. Недавно стороны подписали договор об общих принципах налогообложения по косвенным налогам – акцизам и НДС. Согласно документу до 1 января 2023 года РФ и РБ должны привести свое налоговое законодательство в соответствие с положениями договора.

Несколькими днями ранее беларуский премьер-министр Роман Головченко поведал, что упомянутый договор полностью решает для Минска вопрос российского налогового маневра в нефтяной сфере. По его словам, «в вопросе налогового маневра российские коллеги пошли навстречу и теперь эта проблема, которая долгое время создавала негатив в экономической повестке, тоже решена».

Текст самого договора по сей день не опубликован, и это в настоящий момент в принципе не важно. Участники «союзного государства» не являются правовыми государствами и практически ни разу не дали себя заподозрить в склонности следовать законам – будь то внутренние законы или международные обязательства.

Роман Головченко напомнил публике о том, что Россия обещала выделить Беларуси на импортозамещение более USD 1,5 млрд. По его словам, теперь стороны договорились об этом «окончательно». По его словам, российские кредитные ресурсы будут направлены на локализацию автомобильных комплектующих. До конца этого года должно быть запущено семь таких проектов на сумму около USD 330 млн – главным образом в сфере машиностроения. Следует отметить, что в вопросе кредитования российская сторона не проявляет спешки.

Тема возможного открытого вовлечения беларуских войск в российскую военную авантюру не теряет актуальности. По данным украинской разведки, Путин активно пытается склонить Лукашенко к этому решению. В МИД Украины сообщили, что Беларусь вызвала украинского посла и обвинила Украину в якобы подготовке удара по территории Беларуси. МИД считает это возможной частью российского плана провокации.

Демократические силы концентрируют внимание на продвижении антивоенной повестки на фоне мобилизации в РФ и роста напряженности в беларуском обществе в связи с этим. Гражданское общество и правозащитники поддерживают внимание международного сообщества к ситуации в Беларуси, а также продвигают двухтрековый подход: изоляция режима Лукашенко, но развитие контактов с беларуским обществом, в том числе – отсутствие барьеров для выезда беларусов в страны ЕС.

Светлана Тихановская (наряду с Алексеем Навальным) возглавляет шорт-лист кандидатов на Нобелевскую премию мира.

Правозащитники поддерживают внимание международного сообщества к ситуации с нарушением прав человека и политзаключенными в Беларуси. Беларуским правозащитникам вручили премию от Фонда Клуни.

Лауреат Нобелевской премии по литературе Светлана Алексиевич призывает Литву и другие страны Евросоюза, находящиеся в регионе, не ограничивать въезд беларусов.

Объединенный переходный кабинет Светланы Тихановской реагирует на запрос сторонников перемен, среди которых выросла популярность силового пути политических перемен.

Демсилы пытаются консолидируют актив протестного движения, который находится в эмиграции. Представитель по обороне и национальной безопасности Объединенного переходного кабинета Валерий Сахащик заявил о создании объединения “Паспалітае Рушэнне”.

Демсилы наращивают коммуникацию с населением с антивоенной повесткой в ответ на частичную мобилизацию в России и возможное расширения участия Беларуси в конфликте. Кабинет Тихановской усиливает внимание на кампании по информационно-политическому давлению на режим Лукашенко с рекомендациями по саботажу возможной мобилизации в Беларуси. Демократический лидер Беларуси Светлана Тихановская призвала белорусов не исполнять мобилизационных повесток.

Краудфандинговые платформы концентрируют ресурсы на поддержке репрессированных беларусов, релокации активистов, а также поддержке политзаключенных. BYSOL планирует расширить помощь вышедшим на свободу политзаключённым и ждёт больше заявок. При этом фонды отмечают существенный рост запроса от граждан РФ по выезду из страны в связи с мобилизацией.

Таким образом, позиция сторонников компромиссов и переговоров с властями будет уязвимой и непопулярной среди сторонников перемен на фоне продолжающихся репрессий.

Несмотря на то, что беларуский режим пытается дистанцироваться от российско-украинской войны на фоне нового витка эскалации из-за объявленной Россией мобилизации и проведенных «референдумов», реакция Запада на российскую аннексию оккупированных украинских территорий приведет к усилению санкционного давления как на Россию, так и Беларусь.

Сигналы, которые направляет Минск в адрес западных государств по-прежнему остаются без внимания из-за их бессодержательности или неприемлемости условий торга для Запада. Попытка же использовать ядерный шантаж (в частности, вопрос размещения российского тактического ядерного оружия в Беларуси) для вовлечения западных стран в диалог и вовсе является ошибочной и бесперспективной на фоне готовности США и их союзников жестко и пропорционально ответить на применение Россией тактического ядерного оружия против Украины. Одним из возможных вариантов такого ответа является ответный ракетно-ядерный удар по российским войскам и военной инфраструктуре в Беларуси.

Беларуский режим продолжает направлять сигналы в адрес Запада, одновременно продолжая дистанцирование от российско-украинского конфликта. При этом данные сигналы комбинируют призыв к диалогу с Западом и демонстрацию геополитической лояльности России. Некоторые из месседжей, касающиеся ядерной проблематики, и вовсе рассматриваются Западом как эскалация со стороны Минска, реакция на которую выражается в дальнейшем усилении давления на Беларусь.

Александр Лукашенко использовал церемонию вручения верительных грамот послами 11 государств для того, чтобы в очередной раз направить сигналы Западу:

🌑Беларусь проводит последовательную мирную политику, в том числе выступает с «мирными инициативами» в контексте войны в Украине. Ответственность за начало российско-украинского конфликта лежит на «стратегических интригах и величайшей глупости западных политиков»;
🌑Поддержка России в этом конфликте обусловлена союзническими обязательствами в рамках Союзного государства, но не предусматривает прямого участия беларуской армии в военных действиях против Украины;
🌑Беларусь не является соагрессором, хотя и выполняет все союзнические обязательства перед РФ. Украина сама виновата в том, что начала первой конфликтовать после инцидента с принудительной посадкой самолета Ryanair, закрыв небо для пролетов беларуских самолетов и объявив Беларуси экономическую блокаду;
🌑Беларуский режим выступает за переговоры между РФ и Украиной и готов внести свой вклад в его разрешение;
🌑Лукашенко требует снять санкции с беларуских калийных удобрений и открыть порты для российского зерна ради глобальной продовольственной безопасности;
🌑Перспективы изменения позиции беларуского режима по поводу российско-украинского конфликта зависят от пересмотра Западом санкционной политики против Беларуси в сторону смягчения и отмены санкций.

Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей продолжил направлять сигналы в адрес Запада, спекулируя на вопросах региональной безопасности и комбинируя эскалационные и деэскалационные посылы. С одной стороны, он заявил о том, что необходимость размещать в Беларуси российские военные базы на сегодняшний день отсутствует, т.к. достаточно разместить соответствующую российскую технику в Смоленской области.

С другой стороны, на вопрос о размещении в Беларуси российского ядерного оружия Макей не дал однозначного ответа. Все будет зависеть от поведения Запада и от тех непосредственных угроз для Беларуси и России, которые создают военные активности западных государств. Если того потребует военно-политическая обстановка, то Россия и Беларусь будут готовы пойти на самые решительные шаги, чтобы обеспечить надежную свою безопасность.

Уже по традиции данные сигналы остались проигнорированы со стороны Запада и не привели к дипломатической разрядке, на которую надеется Минск. Хотя США приветствовали освобождение нескольких политзаключенных в Беларуси, а Вашингтон считает этот шаг шагом в правильном направлении, он по-прежнему является недостаточным. Американская сторона призывает к немедленному и безоговорочному освобождению всех политических заключенных. Кроме того, США ввели новые санкции в отношении России и Беларуси в связи с проведением «референдумов» и аннексией оккупированных украинских территорий. В частности, под санкции попали беларуские военные и предприятие «СветлогорскХимволокно».

Беларусь у фокусе pinned a photo

Приглашаем на презентацию Chatham House «Мягкая сила» Запада и России в Беларуси глазами людей»

В каких странах бывали беларусы и что они думают про Запад и Россию? Где бы хотели бы жить и работать — и почему? Как беларусы оценивают влияние «западного образа жизни» и русской культуры?

📍Мероприятие пройдет в двух форматах: онлайн и офлайн в Варшаве 7 октября 2022 года в 12:00 (по Минску, Киеву, Вильнюсу) и 11:00 (по Варшаве).

Рабочие языки: беларуский, русский с синхронным переводом на английский язык.

Регистрация

С учетом нового витка эскалации Кремль-Запад (Украина является интегральной частью последнего) Минск вернулся на некоторое время в повестку региональной безопасности. Этот интерес связан с внешними по отношению Беларуси факторами.

Российско-украинская война входит в фазу эскалации. Которая чревата как расширением зоны вооруженного противостояния, так и его методов. Эти негативные факторы вновь обратили внимание региональных акторов на официальный Минск:

• Мобилизация в России породила опасения возможности повторного размещения в Беларуси российской сухопутной группировки. С целью новой атаки на Украину с севера. Что неизбежно спровоцирует в этот раз уже беларуско-украинскую вооруженную конфронтацию. Хотя пока данная опция остается умозрительной.
• Отдельным и неизвестным фактором является перспектива применения Россией тактического ядерного оружия в ходе войны. Что заставляет внешних акторов учитывать предыдущие «атомные» амбиции Минска.
• Уничтожение газопроводов «Северного потока» повышает значение транзитных газопроводов на беларуской территории. И требует новых шагов по обеспечению их неприкосновенности. А они имеют протяженность более 2900 км.
• Аннексия Кремлем оккупированных территорий Украины вновь выдвигает на повестку вопрос о пределах внешнеполитической автономии беларуского режима. И его способности быть стороной политических договоренностей. А не кремлевским прокси-режимом.

В некотором смысле новая ситуация является и вызовом, и возможностями для беларуского режима. Однако, это продлится ровно до того момента, когда станут понятны следующие военные шаги Кремля. Если беларуской стороне удастся избежать втягивания в новый виток конфронтации, это откроет определенные политические перспективы на западном и украинском направлениях.

Беларусь у фокусе pinned a photo

Регистрация: https://belarusinfocus.pro/be/event/udalennaya-analitika-kak-rabotaet-relocirovannoe-ekspertnoe-soobshhestvo/

Беларусь у фокусе pinned Deleted message

Вместе с тем, ни гипотетическое вступление Беларуси в войну против Украины, ни признание итогов «референдумов» не способно стать гейм-чейнджером для хода российско-украинского конфликта, в котором Россия терпит стратегическое поражение. Восстановление экспорта беларуских калийных удобрений не является критичным для глобальной продовольственной безопасности. А Запад и Украина не нуждаются в посреднических услугах Беларуси в переговорах с Россией, так как роль переговорщика успешно и эффективно играет Турция. Это означает, что весь товар, который предлагает режим для торга, не имеет особой ценности и не может заинтересовать Запад в качестве платы за вступления в диалог.