24 августа Президент подписал указ № 604 о безопасности объектов критической инфраструктуры. Он вступил в силу в тот же день. Для собственников промышленных, энергетических, логистических и других значимых объектов это новая прямая угроза, и разобрать её стоит без преувеличений.
Сразу снимем главное преувеличение. В заголовках пишут «государство будет забирать предприятия». Это неточно, ведь речь о временном управлении, не о конфискации. Право собственности остаётся за владельцем. Временный управляющий получает полномочия собственника, кроме одного: распоряжаться имуществом, то есть продать его, он не вправе. Но операционный контроль над активом вы теряете.
Основания для временного управления по указу:
🔵собственник не принял или принял с опозданием меры по защите объекта, в том числе от атак беспилотников
🔵нарушил требования к безопасности, установленные правовыми актами и решениями уполномоченных органов
🔵создал угрозу безопасности или нормальной работе объекта, включая случаи, когда меры против дронов признаны неэффективными
🔵не восстановил или восстановил с опозданием работу объекта после инцидента
Механика такая. Решение принимает Правительство на основании поручения Президента. Временным управляющим по умолчанию становится Росимущество. Под управление попадают движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и доли в уставных капиталах российских компаний, а также имущественные права. Расходы на управление покрываются из доходов от самого имущества. Прекращается оно тоже решением Правительства, конкретного срока указ не задаёт.
Обратите внимание на круг лиц. Под указ попадают не только российские собственники, но и контролирующие лица российских компаний, если это иностранные организации, иностранные граждане или лица без гражданства. Для бизнеса с иностранным участием это отдельная зона внимания.
Почему это продолжение истории со складами?
Логистическая инфраструктура и транспортно-логистические комплексы прямо названы в перечне критических объектов. Помните атаки БПЛА на склады маркетплейсов и спор о том, кто отвечает за сгоревший товар? Теперь та же ситуация читается жёстче: неэффективная защита объекта и несвоевременное восстановление работы стали основанием не для штрафа, а для потери контроля над активом.
Материал общий, указ подписан вчера, подзаконной практики ещё нет. По конкретному объекту риск нужно смотреть предметно.