Минтранс предлагает учитывать 10% нормативной прибыли при субсидировании приоритетных международных авиамаршрутов

Наша редакция ознакомилась с проектом изменений в Правила субсидирования авиамаршрутов. Министерство транспорта предлагает установить отдельный порядок поддержки приоритетных международных направлений.

При расчете субсидии к операционным расходам по маршруту предлагается добавлять 10% нормативной рентабельности, а затем вычитать доходы от перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты. Полученная разница будет подлежать субсидированию.

Разработчик объясняет необходимость такого подхода. Для выполнения стратегически значимых рейсов авиакомпании может потребоваться перевести самолеты с более прибыльных направлений. Предлагаемый механизм должен учитывать экономические условия такого перераспределения.Если операционные расходы увеличатся или уменьшатся, размер субсидии пересмотрят. Порядок расчета этих расходов будет определять уполномоченный орган в сфере гражданской авиации.

Приоритетные маршруты и казахстанскую авиакомпанию для их выполнения будет определять Правительство. Речь идет о регулярных международных направлениях, важных для транспортной связанности страны, транзита, туризма, инвестиций, торговли или международного сотрудничества. Их предлагается включать в перечень маршрутов, субсидируемых из республиканского бюджета. При этом тарифы на перевозку пассажиров, багажа, грузов и почты авиакомпания будет устанавливать самостоятельно, в соответствии со своей коммерческой политикой.

Для получения поддержки перевозчик должен заключить отдельный договор с администратором бюджетной программы. В приложении к нему укажут маршруты, годовую сумму субсидий по каждому направлению и минимальное количество частот. Условия выполнения перевозок стороны смогут менять дополнительным соглашением.
Авиакомпания должна будет ежемесячно до 20-го числа следующего месяца представлять отчет и акт оказанных услуг. Выплату предусмотрено проводить после принятия акта, не позднее 30-го числа следующего месяца, в пределах выделенных средств и плана финансирования.

В отчете необходимо отражать сведения о рейсах, полетном времени и типах самолетов, расходы на обслуживание воздушных судов и пассажиров, другие прямые, административные расходы и расходы по реализации. Также указываются количество перевезенных пассажиров, доходы и сумма субсидии. Денежные показатели приводятся в тенге без НДС.

За декабрь предусмотрен особый порядок. До 20 декабря включительно перевозчик представляет предварительный акт по прогнозным данным, а не позднее 20 января - отчет и акт с фактическими показателями. По итогам года стороны сверяют взаиморасчеты.

Прекратить субсидирование приоритетного международного маршрута предлагается по инициативе авиакомпании, если по результатам шести месяцев подряд среднемесячная пассажирская загрузка превышает 80% от максимальной коммерческой загрузки провозной емкости самолета, а маршрут не является убыточным.

Промежуточные этапы, предполагающие обращение за повышением тарифа при загрузке до 60%, 70% и 80%, к таким направлениям применяться не будут. Это связано с тем, что тарифы перевозчик устанавливает сам.
Также в проекте сохраняется условие о прекращении субсидирования, если другие авиакомпании не менее шести месяцев выполняют на этом маршруте коммерческие регулярные рейсы. На рассмотрение предложений перевозчиков и предоставление ответа уполномоченному органу отводится три рабочих дня.

Договор можно будет продлить по соглашению сторон на срок, предусмотренный свидетельством на авиамаршрут. Основания для расторжения - отзыв свидетельства, взаимное согласие сторон или неисполнение обязательств одной из них.
О нарушении обязательств или наступлении форс-мажора стороны должны уведомлять друг друга в течение трех календарных дней. Если форс-мажор продолжается 30 календарных дней, дальнейшие действия согласовываются письменно. Споры решаются путем переговоров, а если договориться не удалось - через суд.