#PLP_Неустойка
Судебную неустойку нельзя присуждать задним числом (Постановление АС ЗСО от 12 августа 2026 года по делу № А46-4249/25).
📝
Что произошло. Предприниматели оспорили отказ департамента имущественных отношений администрации Омска в предоставлении земельного участка в собственность без торгов. Решением суда, оставленным в силе апелляцией, на департамент возложена обязанность в 20-дневный срок подготовить и направить проект договора купли-продажи. В связи с неисполнением предприниматели потребовали присуждения судебной неустойки, суды первой и апелляционной инстанций взыскали по 1 000 руб. за каждый день неисполнения в пользу каждого заявителя.
В чём ошибка. Суды, констатировав факт неисполнения решения департаментом, фактически присудили судебную неустойку ретроспективно — за период, предшествовавший вынесению определения о её присуждении. Резолютивная часть определения не содержала указания на дату начала начисления, что порождало возможность взыскания за прошлое время. Кроме того, суды не выяснили, когда фактически департамент направил проект договора (текст подписан департаментом 16 января 2026 г.), и не сопоставили это с датой вынесения определения (20 января 2026 г.).
Позиция кассации. По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и ч. 4 ст. 174 АПК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к исполнению, а не на восстановление имущественного положения взыскателя. Поэтому она не подлежит взысканию за период до момента её присуждения (ретроспективно) и не может присуждаться в случае, когда обязанность должником фактически уже исполнена. Ссылка на публично-правовой характер спора не снимает этих ограничений: в силу п. 34 Постановления Пленума ВС РФ № 21 суд вправе присудить судебную неустойку при рассмотрении спора в порядке гл. 24 АПК РФ, если от исполнения акта зависит реализация гражданских прав заявителя, но с соблюдением общих правил о моменте её начисления.
Для практики. При повторном рассмотрении суду надлежит установить дату фактического исполнения обязанности (направления проекта договора), соотнести её с датой подачи заявления о присуждении неустойки и указать в резолютивной части точную дату начала начисления. Взыскатель, заявляя требование, должен просить о присуждении неустойки на будущее — с момента вынесения определения и до фактического исполнения. Заявителям же, чьи права нарушены бездействием публичного органа, при невозможности судебной неустойки надлежит оценивать перспективу иска о взыскании убытков, причинённых этим бездействием.
Судебная практика всех остальных округов