Склад без основного здания — выкупать землю без торгов нет оснований (Постановление АС ВСО от 6 августа 2026 года по делу № А19-4136/25).
📝
Что произошло. Предприниматель оспорил отказ министерства имущественных отношений Иркутской области в предоставлении в собственность земельного участка площадью 877 кв. м без торгов и потребовал обязать министерство подготовить и направить проект договора купли-продажи. Основание отказа — на участке расположен лишь объект вспомогательного использования (склад 50 кв. м), а площадь участка в 17,5 раз превышает площадь этого объекта.
В чём ошибка. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требование, признав склад и смежные объекты предпринимателя единым имущественным комплексом и сочтя, что отсутствие государственной регистрации этого комплекса как единой вещи не препятствует приватизации. Они не исследовали, была ли достигнута та цель, для которой участок предоставлялся в аренду — строительство объектов недвижимости, — и не оценили условия договора аренды (в редакции дополнительного соглашения) об обязанности арендатора получить разрешительную документацию и приступить к строительству.
Позиция кассации. Возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования не влечёт права на выкуп участка без торгов по п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку такой объект не свидетельствует о достижении цели предоставления участка (п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2022)). Единый недвижимый комплекс по ст. 133.1 ГК РФ требует государственной регистрации права на совокупность объектов как одну недвижимую вещь — без регистрации совокупность вещей не является единым комплексом (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25). Бремя доказывания создания на арендованном участке объекта, для возведения которого он предоставлялся, лежит на арендаторе; вспомогательные объекты сами по себе исключительного права на выкуп не порождают.
Для практики. При повторном рассмотрении суду надлежит исследовать, была ли достигнута цель предоставления участка по условиям договора аренды с учётом дополнительных соглашений, и оценить наличие разрешительной документации на строительство. Заявителю, претендующему на выкуп, недостаточно сослаться на наличие вспомогательного объекта и сложившуюся хозяйственную связь с объектами на соседних участках — требуется подтвердить создание именно того объекта, под который предоставлялась земля, и обеспечить регистрацию единого комплекса.
Судебная практика всех остальных округов