Включение объекта в территориальную схему как источника ТКО создаёт презумпцию образования отходов, которую потребитель обязан опровергнуть объективными доказательствами невозможности использования имущества (Постановление АС ВСО от 15 апреля 2026 года по делу № А33-36489/23).
📝
Что произошло. Региональный оператор по обращению с ТКО (ООО «РТ-НЭО Иркутск») взыскивал с собственника двух объектов недвижимости (АО «СЗ Сибагропромстрой») задолженность за услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов за период с 01.12.2020 по 31.10.2023 в размере 45 972,32 руб. и неустойку. Нижестоящие суды отказали в иске, освободив собственника от оплаты на основании удалённости объектов от контейнерной площадки и отсутствия фактического использования имущества.
В чём ошибка. Суды первой и апелляционной инстанций освободили ответчика от оплаты, сославшись на два обстоятельства: значительную удалённость объектов от определённой в территориальной схеме контейнерной площадки и неиспользование имущества, подтверждённое низким объёмом потребления электроэнергии. При этом суды не дали оценку тому, что объекты ответчика включены в территориальную схему обращения с отходами Иркутской области в качестве источников образования ТКО, а ответчик не представил доказательств самостоятельного вывоза отходов. Вывод о невозможности доступа к объектам сделан только на основании справочных пояснений третьего лица (ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России») без объективных доказательств.
Позиция кассации. При включении объекта потребителя в территориальную схему и признании его источником образования ТКО сам по себе факт территориальной удалённости от установленных мест накопления не может служить достаточным основанием для полного освобождения потребителя от оплаты (определения ВС РФ от 08.08.2024 № 306-ЭС24-7284, от 10.12.2025 № 302-ЭС25-12365). Потребитель вправе пользоваться иными контейнерными площадками, включёнными в территориальную схему, а также любыми площадками муниципальной собственности. Расходы регионального оператора на утилизацию ТКО, продуцируемых на этих объектах, учтены при формировании тарифов и включены в НВВ. Освобождение от оплаты допускается только при предоставлении достаточных и достоверных доказательств объективной невозможности использования имущества — гибель (уничтожение) объекта, аварийное состояние, консервация с отключением от коммуникаций, публичные запреты на эксплуатацию. Недостаточный объём потребления электрической энергии не свидетельствует об объективной невозможности использования объекта по назначению, поскольку обеспечение температурного режима и освещения является условием нахождения людей и может предполагать образование отходов от хозяйственной деятельности.
Для практики. Региональному оператору при взыскании платы за ТКО с собственников, включённых в территориальную схему, достаточно подтвердить включение объекта в схему и факт оказания услуг (вывоз с мест накопления). Потребителю для освобождения от оплаты необходимо представлять не косвенные доказательства (объём электроэнергии, пояснения третьих лиц), а доказательства объективной невозможности использования: акты о гибели имущества, заключения о аварийном состоянии, документы о консервации или запретах на эксплуатацию. Доводы о труднодоступности и удалённости от контейнерной площадки больше не могут являться самостоятельным основанием для отказа в иске.
Судебная практика всех остальных округов