Отмена статьи КоАП РФ, устанавливавшей ответственность, не влечёт прекращение производства, если деяние одновременно охватывается новым составом (Постановление АС ВСО от 29 мая 2026 года по делу № А58-3693/25).
📝
Что произошло. АК «АЛРОСА» (ПАО) оспаривала постановление ФАС России о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ за нарушение требований к содержанию извещения о закупке, совершённое 17.05.2024. Суды двух инстанций удовлетворили требование, сославшись на утрату силы этой нормы и пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В чём ошибка. Нижестоящие суды применили пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, не проверив, сохранена ли административная ответственность за то же деяние в новой редакции КоАП. Фактически Закон № 500-ФЗ одновременно с признанием части 7 статьи 7.32.3 утратившей силу ввёл часть 2 статьи 7.30.4 КоАП, охватывающую тождественное деяние. Суды не установили иные обстоятельства, необходимые для разрешения дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ).
Позиция кассации. Признание утратившей силу нормы, по которой лицо привлечено к ответственности, не влечёт прекращения производства, если ответственность за данное правонарушение одновременно предусматривается в иной норме КоАП РФ и при этом не улучшается положение лица. Данный вывод основан на правовой позиции КС РФ (Постановление от 14.07.2015 № 20-П) и соответствует правовой позиции ВС РФ, изложенной в пункте 43 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2026), а также в постановлениях ВС РФ от 14.04.2026 № 50-АД26-5-К8 и от 16.02.2026 № 55-АД26-1-К8. Поскольку новая редакция части 2 статьи 7.30.4 КоАП не смягчает и не улучшает положение лица, оснований для прекращения производства не имелось.
Для практики. При оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности юристам надлежит исследовать, не предусмотрена ли ответственность за то же деяние в иной норме КоАП после её изменения. Утрата силы одной статьи с одновременным введением заменяющего состава — не основание для автоматической отмены постановления. Дело направлено на новое рассмотрение для проверки законности и обоснованности постановления по существу.
Судебная практика всех остальных округов