#PLP_Аренда
#PLP_Регистрация
Заявитель обязан обосновать площадь выкупаемого участка исходя из целей эксплуатации объекта, а не просто его наличия (Постановление АС ВСО от 22 мая 2026 года по делу № А58-5381/24).
📝
Что произошло. ООО «Омега» (собственник гаража площадью застройки 50 кв. м. на земельном участке 1 796 кв. м.) обратилось в Департамент с заявлением о выкупе этого участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ. Департамент отказал, сославшись на прохождение красной линии через участок и на несоразмерность площади участка объекту (процент застройки 2,78% при минимуме 20%). Нижестоящие суды признали отказ незаконным, указав, что ошибка с красными линиями исправлена, а разрешение на отклонение от предельных параметров получено. Кассация отменила акты и направила дело на новое рассмотрение.
В чём ошибка. Суды не проверили, обосновало ли общество необходимость приобретения именно 1 796 кв. м. для эксплуатации гаража площадью застройки 50 кв. м. Бремя доказывания необходимого размера участка законодатель возлагает на лицо, желающее его выкупить, однако суды не истребовали и не оценили доказательства, подтверждающие такую потребность. Кроме того, суды ошибочно связали законность отказа с последующим заключением договора купли-продажи (от 04.06.2024), тогда как проверке подлежал именно отказ от 12.10.2023. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства также не подтверждает соразмерность площади участка целям эксплуатации.
Позиция кассации. Право на приватизацию земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ не означает, что собственник объекта недвижимости может выкупить любую площадь. Определение границ и площади участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на нём здания или сооружения. При этом размер участка, необходимого для эксплуатации, может не совпадать с размером участка, ранее предоставленного для строительства, поскольку цели различны. Ссылка на позицию ВС РФ (определение от 25.12.2024 № 304-ЭС24-17140) и ВАС РФ (постановления от 01.03.2011 № 13535/10, от 03.04.2012 № 12955/11): площадь испрашиваемого участка должна быть объективно необходима для целей нормальной эксплуатации объекта. Потребность в земельном участке для ведения предпринимательской деятельности сама по себе не обосновывает получение участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ; намерение сформировать наиболее выгодные условия хозяйствования не является допустимым критерием приватизации.
Для практики. Лицо, претендующее на выкуп публичного земельного участка под объектом недвижимости, обязано заблаговременно подготовить и представить доказательства необходимого размера участка — расчёты, нормативы, обоснование площади, занятой объектом и необходимой для его эксплуатации. Простое наличие права собственности на объект и формальное соответствие назначению участка недостаточны. При последующем обжаловании отказа нельзя рассчитывать, что последующее заключение договора купли-продажи устранит порок отказа — предметом проверки остаётся именно оспариваемый ненормативный акт. Судам при новом рассмотрении надлежит оценить, не содержится ли в действиях заявителя признаков злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ).
Судебная практика всех остальных округов