О пределах свободы организатора при установлении требований к документам участников торгов (Постановление АС ВСО от 12 ноября 2025 года по делу № А33-3651/24).
📝
В условиях цифровой организации торгов требование о предоставлении дополнительного подтверждающего документа (например, платежного поручения), когда факт внесения задатка объективно фиксируется и верифицируется системой электронной торговой площадки (например, через блокировку средств и формирование выписки), выходит за пределы разумного и установленного регламентом стандарта проверки.
Если условия торгов и регламент площадки допускают подтверждение внесения задатка техническим свидетельством, генерируемым самой платформой, отказ в допуске претендента по формальному основанию — отсутствие «классического» платежного документа — нарушает принцип добросовестной конкуренции и не соответствует целям публичных торгов как инструмента обеспечения максимальной эффективности распоряжения государственным или муниципальным имуществом.
Такой отказ не может считаться обоснованным, если комиссия фактически располагала достаточными и достоверными данными о выполнении претендентом всех существенных условий участия в торгах, включая внесение задатка, а установленные организатором требования не содержат прямого и недвусмысленного указания на исключительную приемлемость лишь одного вида подтверждающего документа.
Следовательно, требование к участникам соблюдать формальности, не увязанные с рисками и функционалом электронной процедуры, а также не предусмотренные явно в нормативных положениях, подрывает правовую определённость и равенство условий участия — ключевые принципы конкурсных процедур.
Судебная практика всех остальных округов