#PLP_Аренда
При выкупе по Закону 159-ФЗ суд обязан проверить соразмерность площади земельного участка объектам недвижимости, передаваемым в собственность (Постановление АС СКО от 8 июня 2026 года по делу № А15-7348/25).
📝
Что произошло. ИП Сунгурова Г.Г. оспорила в порядке гл. 24 АПК отказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого государственного имущества — склада с боксом (207,2 кв. м), мастерской (424,3 кв. м) и земельного участка площадью 6 469 кв. м. Суды двух инстанций признали отказ незаконным и возложили на министерство обязанность обеспечить оценку, принять решение об условиях приватизации и направить проект договора купли-продажи.
В чём ошибка. Нижестоящие суды, удовлетворяя заявление в полном объёме, не исследовали вопрос о соразмерности площади испрашиваемого земельного участка (6 469 кв. м) площади и функциональному назначению расположенных на нём объектов (207,2 кв. м и 424,3 кв. м). Не оценили, сформирован ли участок для целей эксплуатации именно этих объектов и не выходит ли его площадь за пределы, необходимые для их обслуживания, что свидетельствовало бы о выкупе участка в обход процедуры приватизации. Кроме того, доводы министерства о периодах, когда заявитель не имела статуса ИП, и о наличии задолженности по пени на момент подачи заявления не получили надлежащей оценки.
Позиция кассации. Закон 159-ФЗ не регулирует приватизацию земельных участков, однако в силу принципа единства земельного участка и расположенных на нём объектов вопрос о выкупе земли должен решаться одновременно с выкупом недвижимости — соразмерной площадью, необходимой для эксплуатации и обслуживания объектов. Бремя доказывания необходимого размера участка лежит на лице, желающем его выкупить; сам по себе факт кадастрового учёта участка не подтверждает соразмерность. Без проверки этого обстоятельства вывод судов о незаконности отказа министерства в части земельного участка не может быть признан обоснованным.
Для практики. При оспаривании отказа в выкупе по Закону 159-ФЗ арендатору, претендующему и на земельный участок, надлежит заранее доказывать соразмерность его площади и функциональную связь с объектами недвижимости, а не полагаться на формальный кадастровый учёт. Публичному органу при повторном рассмотрении следует заявлять о несоразмерности участка и настаивать на его формировании исключительно в пределах, необходимых для эксплуатации конкретных объектов, с учётом градостроительных требований и проектов планировки территории. Суду первой инстанции необходимо отдельно мотивировать выводы как в отношении объектов недвижимости, так и в отношении земельного участка.
Судебная практика всех остальных округов