Приватизация земли в тени курортной охраны (Постановление АС СКО от 26 января 2026 года по делу № А32-53887/20).
📝
Если земельный участок на момент обращения арендатора с заявлением о приватизации без торгов включён в границы населённого пункта и относится к территориальной зоне, градостроительный регламент которой не предусматривает сельскохозяйственное производство, а также расположен в пределах второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта, сохранявшего до августа 2023 года правовой режим особо охраняемой природной территории, — уполномоченный орган вправе отказать в передаче такого участка в собственность.
Такой отказ не противоречит земельному законодательству и не нарушает права заявителя, поскольку наличие указанных обстоятельств создаёт правовые препятствия для приватизации без проведения торгов.
При этом суд не может основывать выводы о возможности приватизации на экспертных заключениях, в которых эксперты констатируют невозможность достоверно установить расположение участка относительно охранных зон, или на признании недействующим генерального плана лишь в части, не затрагивающей статус конкретного участка.
Оценка правовых последствий изменения категории земель и разрешённого использования — исключительная компетенция суда, а не эксперта, и должна основываться на нормативных актах, действовавших на момент принятия оспариваемого решения.
Судебная практика всех остальных округов