Когда несогласованные работы становятся спорными (Постановление АС СКО от 17 декабря 2025 года по делу № А20-980/22).
📝
В делах о взыскании стоимости дополнительных работ по государственному контракту на строительство, если работы выполнены без заключения дополнительного соглашения, предусматривающего изменение объёма и цены контракта, требование подрядчика может быть признано необоснованным, даже при наличии подписанных заказчиком актов выполненных работ.
Обязанность заказчика по оплате дополнительных работ возникает лишь при соблюдении установленной законом и контрактом процедуры их согласования — включая своевременное уведомление, получение согласия и оформление изменений в письменной форме (в том числе путём заключения дополнительного соглашения), поскольку иное нарушает принцип твёрдости цены государственного контракта.
При этом срок исковой давности по таким требованиям начинает течь с момента, когда заказчик отказался принять дополнительные работы или уклонился от подписания актов, но не позднее даты, когда подрядчик впервые предъявил требование с приложением документов (форм КС‑2/КС‑3) — при условии, что факт и время надлежащего направления и получения претензии подтверждены надлежащими доказательствами.
Непроверка судом этих обстоятельств, включая хронологию претензионной переписки и наличие обоснованного отказа в приёмке, влечёт нарушение правил распределения бремени доказывания.
Судебная практика всех остальных округов