#PLP_Сделки
Превышение шума от действующей железной дороги не порождает безусловной обязанности владельца источника шума без установления причинно-следственной связи с его деятельностью (Постановление АС СЗО от 28 апреля 2026 года по делу № А56-8182/25).
📝
Что произошло. ОАО «РЖД» оспаривало представление Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры, обязывающее общество устранить превышения уровня шума вблизи жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, Красноармейская ул., д. 6. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требования, поддержав вывод прокуратуры о возложении на РЖД обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических нормативов.
В чём ошибка. Нижестоящие суды возложили на Общество обязанность по соблюдению нормативов шума без установления причинно-следственной связи между деятельностью РЖД и возникновением превышений на селитебной территории. Судами не учтено, что жилое здание на спорном участке построено в 2021 году — то есть после многолетней эксплуатации железнодорожной инфраструктуры. Также не установлено, производились ли РЖД реконструкция или новое строительство железной дороги после постройки жилого дома. Доводы Общества о том, что обязанность по шумозащитным мероприятиям возлагается на застройщика жилой застройки, прокуратурой не опровергнуты.
Позиция кассации. Приведённые нормативные положения (ст. 40 ЗК РФ, ст. 12, 24 Закона № 52-ФЗ, Правила № 170, СП 51.13330.2011, СП 42.13330.2016, ст. 10, 24, 30 Закона № 384-ФЗ) не устанавливают универсальной обязанности владельца источников вредных физических воздействий проводить мероприятия по снижению таких воздействий на территорию жилой застройки. В каждом случае необходимо устанавливать наличие причинно-следственной связи между деятельностью владельца источника воздействия и возникновением превышений, а также наличие обязанности конкретного лица проводить защитные мероприятия. При новом рассмотрении суду надлежит установить все фактические обстоятельства, включая вопрос о привлечении собственника земельного участка.
Для практики. При оспаривании актов прокуратуры о шуме от транспортной инфраструктуры ключевое значение имеют: хронология (что появилось раньше — железная дорога или жилая застройка), отсутствие реконструкции или нового строительства объектов после появления жилого дома, и разграничение обязанностей между владельцем источника шума и застройщиком. Доказательства того, что жилое здание построено позже действующей инфраструктуры, смещают бремя обоснования обязанности на прокуратуру. Также при повторном рассмотрении возможно привлечение собственника земельного участка для полного установления обстоятельств.
Судебная практика всех остальных округов