#PLP_Деликты
Оценку достаточности рекультивации земель даёт Росприроднадзор, а не орган субъекта — суд обязан получить его позицию (Постановление АС ПО от 4 июня 2026 года по делу № А65-23686/24).
📝
Что произошло. Минэкологии РТ предъявило ООО «Мостопоезд-33» иск о взыскании 26,7 млн руб. ущерба за загрязнение почв и обязании провести рекультивацию. Суды взыскали 2,1 млн руб. за порчу почв отходами (участок №1), обязали провести рекультивацию 3925 кв. м (участок №2), но отказали во взыскании 24,6 млн руб., поскольку ответчик самостоятельно провёл работы.
В чём ошибка. Суды приняли решение, не получив оценку рекультивации от уполномоченного федерального органа — Росприроднадзора. Ответчик направил проект рекультивации и Акт о её завершении в Волжско-Камское управление Росприроднадзора, однако суды не привлекли этот орган к участию в деле и не запросили его заключение. Также суды не дали оценку доводам ответчика о приведении участка №1 в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Позиция кассации. В силу ст. 5, 6 Закона №7-ФЗ, ч. 6 ст. 13 ЗК РФ и постановления Правительства РФ № 800 утверждение, согласование проектов рекультивации и контроль за их исполнением относятся к ведению федеральных органов власти, а не субъектов. Именно Росприроднадзор уполномочен давать оценку достаточности мероприятий по рекультивации для достижения соответствия земель нормативам качества (п. 5, 17 Правил № 800). Орган субъекта РФ не наделён компетенцией оценивать проект и результаты рекультивации. Суды обязаны были проверить позицию федерального уполномоченного органа.
Для практики. При спорах о возмещении вреда окружающей среде в натуре судам надлежит получать заключение Росприроднадзора — в форме запроса суда (ст. 66 АПК РФ), заключения специалиста, привлечения в качестве третьего лица или проведения судебной экспертизы (ст. 82 АПК РФ). Ответчику, самостоятельно устранившему вред, следует доказывать не только факт вывоза отходов, но и приведение земель в состояние, пригодное для целевого использования, с опорой на документы, направленные в Росприроднадзор.
Судебная практика всех остальных округов