Объекты гражданской обороны вне рынка (Постановление АС ПО от 15 декабря 2025 года по делу № А55-30812/15).
📝
Защитные сооружения гражданской обороны, включая встроенные убежища, обладают особым правовым режимом как объекты, предназначенные для обеспечения государственной безопасности и защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
В силу прямого запрета законодательства такие объекты не подлежат приватизации и относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от их включения в состав приватизируемого имущественного комплекса или последующей государственной регистрации права частного лица.
Совершённые в нарушение этого запрета сделки являются ничтожными, а владение таким объектом — незаконным, что даёт основание для его истребования в порядке виндикации без привязки к сроку исковой давности, особенно когда нарушение выявлено уполномоченным органом или прокурором впервые.
При рассмотрении подобных споров суды обязаны учитывать не только формальную дату регистрации права, но и момент, когда уполномоченное лицо узнало или должно было узнать о нарушении публичного интереса, а также длительный и длящийся характер нарушения.
Ограничение доступа к судебной защите по формальному основанию — истечения срока — недопустимо, если это ведёт к узакониванию изъятия стратегически значимого имущества из федерального фонда.
Аргументы о добросовестности приобретателя не могут препятствовать истребованию объекта, поскольку его отчуждение изначально исключено законом, а надлежащая правовая проверка при приватизации возлагается на участника оборота как разумного и осмотрительного субъекта.
Судебная практика всех остальных округов