Местное самоуправление выжило!

5 лет назад мы с коллегами хоронили местное самоуправление (МСУ): из двухуровневой системы решили сделать одноуровневую.

Двухуровневая система МСУ сложилась в 2000-х вместе с принятием ФЗ-131. Большая часть территории страны поделена на муниципальные районы, которые в свою очередь делятся на городские и сельские поселения. В основном на сельские, конечно, городское в районе обычно одно – малый город, являющийся административным центром всего района. Правда, большая часть Россиян ее и не видела, потому что два уровня сугубо в провинции и переферии*, все крупные города (от 100 тыс населения) – одноуровневые городские округа, Мск и СПб – регионы.

А за их пределами более 20 тыс. муниципальных образований, в каждом из которых администрация, свой бюджет, депутаты. И из них почти 90% – сельские поселения, где этих депутатов по сусекам наскребали. Дутые бюджеты и очень много чиновников – еще две причины, по которым хотели упразднить все поселения и оставить только районы, но уже под названием округов.

При этом только поселенческие администрации, в отличие от округов и районов, реально оставались уровнем местного самоуправления, а не наместного управления. Особенно это важно для Сибири и Дальнего Востока, где такие сельские поселения могут быть больше районов и даже регионов Европейской России. Изоляция, труднодоступность делают сельскую администрацию в таких поселениях единственным мостиком между государством и местным обществом. Упраздни их, и будет пустота, таежные бароны, олигархи и другие персонажи, которых мы обсуждали в подкасте с Леонидом Ефимовичем Бляхером.

И вот все поселения хотели упразднить, вышел соответствующий федеральный закон, успели срезать до 17 тыс. МО. Но в этом году начался неожиданный откат: сначала у Низгораева прочитал о том, что Хакасия отказывается переходить на одноуровневое МСУ, а в сентябре приходит новость от Артемия Позаненко, что 43 региона сохранили двухуровневую систему: 18 полностью и 25 частично! Может, и другие хотели бы, но уже поспешили исполнить волю федерального центра и все снесли. Жаль добряков!

Короче, не приняли оптимизацию на низовом уровне, а центр не стал продавливать – удивительно! Но оптимизировать и так не получилось бы ничего: все упраздненные расходы и сотрудники просто перетекали в окружной бюджет, короче всё это вело скорее к централизации, чем к оптимизации. Так что лучше так!

Иначе кто будет нас, полевиков, принимать и селить в заброшенные хаты ✈️))

*Не считая ВГТ, но не суть.

П.С. Вы что-то об этом слышали вообще?
🥰 – да, важнейшая тема!
🤨 – нет, ниче не понял(а)

UPD: москвичам через дачи все это может быть знакомо, конечно