НЕВЕРНЫЙ ОКПД2 → НЕВЕРНЫЙ НАЦРЕЖИМ → НЕЗАКОННОЕ ОТКЛОНЕНИЕ ЗАЯВКИ

Решение по делу № 050/07/223-33389/2026 от 16.09.2026

Московское областное УФАС России

ООО «ЮПИТЕР» обжаловало отклонение заявки в запросе котировок среди субъектов МСП на поставку кабельных каналов и комплектующих.
Из 12 заявок требованиям документации соответствующей была признана только одна. Заявку общества отклонили из-за отсутствия подтверждения российского или евразийского происхождения товара по ПП РФ № 1875.
🔹 Почему заявку отклонили
По ряду держателей и клипс заказчик указал ОКПД2 23.99.19.190 «Продукция минеральная неметаллическая прочая, не включенная в другие группировки» и применил ограничение по приложению № 2 к ПП РФ № 1875.
Поскольку участник не представил предусмотренные п. 3 ПП № 1875 сведения о происхождении товара, его предложение было рассмотрено как иностранное и отклонено при наличии соответствующей заявки с российским товаром.
🔹 Но УФАС проверило сам ОКПД2
Из ТЗ следовало, что спорные держатели и клипсы изготовлены из пластика.
Комиссия указала, что их описанию соответствуют, в частности:
— 22.29.2 — изделия пластмассовые прочие;
— 22.23.19 — изделия пластмассовые строительные.
Использованный заказчиком код 23.99.19.190 относится к иной группе продукции и не соответствует объекту закупки.
🔹 Что произошло с ПП № 1875
УФАС установило, что товары по корректным кодам 22.29.2 и 22.23.19 не включены в приложение № 2 к ПП РФ № 1875.
Следовательно, заказчик неправомерно:
— выбрал ОКПД2;
— распространил на товар ограничение закупки иностранной продукции;
— применил это ограничение при рассмотрении заявок;
— отклонил заявку ООО «ЮПИТЕР» за отсутствие подтверждения российского происхождения.
Комиссия отдельно подчеркнула причинно-следственную связь: если сама документация сформирована с нарушением закона, основанное на таком условии отклонение заявки также не может считаться правомерным.
📌 Итог:
— жалоба ООО «ЮПИТЕР» признана обоснованной;
— в действиях заказчика установлены нарушения ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ;
— в действиях закупочной комиссии — нарушение ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ;
— заказчику, комиссии и оператору ЭТП выдано обязательное предписание;
— материалы переданы для рассмотрения вопроса об административной ответственности.
Практический смысл решения: применение ПП № 1875 начинается не с поиска позиции в приложениях, а с корректного определения ОКПД2 самого закупаемого товара. Ошибка на этом этапе может сделать неправомерным и установленную меру нацрежима, и последующее отклонение заявки.

#223ФЗ #ПП1875 #нацрежим #МСП #ФАС #полезное