ПОБЕДИТЕЛЬ ОСТАЛСЯ БЕЗ ДОГОВОРА, НО ПЛАТУ ОПЕРАТОР УДЕРЖАЛ: ФАС ПРИЗНАЛА СПИСАНИЕ ЗАКОННЫМ

Решение № 28/07/2-3672/2026 от 17.09.2026

ФАС России

ИП Кузнецов М.С. обжаловал действия ООО «РТС-Тендер» при закупке по Закону № 223-ФЗ на проведение маркетингового исследования и стратегической сессии для ФГБОУ ВО «ЮГУ».
Спор возник из-за списания оператором 17 500,50 руб. платы за участие в закупке.

🔹 Что произошло
20.08.2026 участник был признан победителем запроса цен.
Однако 26.08.2026 заказчик оформил протокол отказа от заключения договора, а закупка была признана несостоявшейся.
После этого победитель обратился к оператору с требованием вернуть списанные денежные средства.
По мнению заявителя, если договор в итоге не заключен, оснований удерживать плату за участие не было.
🔹 Позиция оператора
ООО «РТС-Тендер» сослалось на Регламент электронной площадки и соглашение о гарантийном обеспечении.
Согласно п. 4.11.1 соглашения основанием для списания средств является сам факт признания участника победителем, если соответствующая информация содержится в опубликованном протоколе результатов закупки.
Такой протокол был размещен 20.08.2026.
Поэтому последующий отказ заказчика от заключения договора, по позиции оператора, уже не отменял возникшее основание для списания платы.
🔹 Что решила ФАС
Комиссия установила, что Регламент прямо допускает списание денежных средств после признания участника победителем.
ФАС не связала правомерность такого списания с последующим фактическим заключением договора.
То обстоятельство, что позже заказчик отказался от заключения договора и закупка была признана несостоявшейся, не изменило оценки действий оператора.
Комиссия пришла к выводу, что действия ООО «РТС-Тендер» не противоречили Закону № 223-ФЗ, Регламенту площадки и закупочной документации.
📌 Итог: жалоба признана необоснованной.

Практический вывод из решения: при работе на электронной площадке участнику важно учитывать, что обязанность по оплате услуг оператора может быть связана не с заключением договора, а уже с фактом признания победителем, если именно так сформулированы Регламент и соглашение с площадкой.

#223ФЗ #ФАС #полезное