Федеральное дорожное агентство изъяло для нужд РФ земельный участок у Министерства обороны РФ. Минобороны оспаривает распоряжение по правилам гл. 24 АПК РФ, возражает и говорит о том, что такая возможность не предусмотрена (здесь – карточка дела, а здесь комментарий к нему). Практика оспаривания административных актов, выданных одним административным органом другому, распространена и тем более вытекает из различного законодательства. Например, в ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» содержится запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации. В свою очередь, решения и предписания, выданные таким органам, на основании ст. 52 закона [в которых, впрочем, они не названы] могут быть оспорены в суде. Более того, есть судебная практика ВС РФ, где вопрос о возможность вступать в такие процессуальные отношения была поставлена от наличия у госоргана статуса юрлица (что совсем неверно, поскольку эти отношения обусловлены административно-правовым статусом госоргана).

И вот здесь возникает вопрос, а должны ли такие споры вообще рассматриваться в судах по заявлениям властных субъектов (ст. 46 Конституции РФ)? Ведь ст. 10 Конституции РФ определяет самостоятельность исполнительной власти в решении собственных вопросов.
Помнится в учебном пособии Бахраха Д.Н., Хазанова С.Д. «Государственная администрация, ее органы и служащие» ставился подобный вопрос.