🧩🧡🧡🧡🧡🧡🧡
Політтехнолог з рф Сергей Назаров: чи міг іноземець бути радником мера законним чином?

Сергей Назаров стверджує, що він був радником принаймні двох міських голів Одеси.

В Україні є закон «Про службу в органах місцевого самоврядування». У редакції 1998 (№ 2493-XIV) закон прямо визначає, що він «регулює правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації громадянами України права на службу в органах місцевого самоврядування». Ст. 5 цього закону так і називається — «Право на службу в органах місцевого самоврядування» — і закріплює це право за громадянами України незалежно від раси, переконань, статі, походження, майнового стану та строку проживання на території. Нова редакція закону (№ 3077-IX, прийнятий у 2023-му) зберігає те саме обмеження.

Штатна посада радника мера, яка оплачується з бюджету, для особи без українського громадянства юридично недоступна. Саме тому критичне питання щодо Назарова — не «чи був він радником» (це публічно заявлено самою мерією), а яким саме був його формальний статус: штатний службовець, «позаштатний радник» на громадських (безоплатних) засадах, чи зовнішній підрядник через юридичну особу. Документального підтвердження форми оформлення Назарова (розпорядження мера, штатний розпис, договір) у відкритих джерелах не знайдено. При цьому він був членом організаційного комітету Гуморини, як представник НЖСУ (!?).

Публічних рішень або повідомлень СБУ, НАЗК чи НАБУ персонально про Назарова та його громадянство знайти не вдалося — не підтверджено у відкритих джерелах.

Для юридичної та редакційної оцінки ризику «російський паспорт в оточенні мера» ключовий порівнянний кейс — сам Геннадій Труханов. Хронологія за відкритими джерелами:
✔️у 2016 СБУ заявляла, що не знайшла підтвердження наявності російського паспорта;
✔️у 2017 Труханов анулював російський паспорт через суд;
✔️у жовтні 2025 президент на підставі матеріалів СБУ позбавив мера українського громадянства

Цей кейс демонструє і стандарт доказування, який доведеться витримати щодо Назарова, і репутаційну чутливість теми.

Сукупність встановлених у розділі (Назаров в Україні з 1999/2001, робота у виборчому штабі нардепа Козаченка 2002–2007, у штабі Ющенка 2004, обов’язки радника ОДА 2002, радника мера 2010–2012 та 2014–2023) за одночасного публічного атрибутування йому громадянства рф утворює перелік конкретних питань, які мають бути оформлені як офіційні запити:

☑️ ДМС: чи оформлювалася Назарову С. Я. (14.06.1978) посвідка на проживання, коли, на якій підставі , чи діє зараз.

☑️ ДМС та СБУ: чи подавав Назаров документи на українське громадянство, чи приймалося рішення, коли, яким актом; чи є в базах МВС/ДМС актуальний внутрішній паспорт громадянина України на його ім’я.

☑️ СБУ / МВС / консульські служби рф: чи числиться Назаров у будь-якій із доступних баз як громадянин РФ із чинним внутрішнім та/або закордонним паспортом РФ, чи подавав заяву про відмову від громадянства РФ і коли.

☑️ Одеська міська рада за законом «Про доступ до публічної інформації»: усі розпорядження мера (Костусєва та Труханова) про призначення/звільнення Назарова С. Я. радником міського голови, форма посади, період, джерело оплати, кадрові документи.

☑️ НАЗК: чи подавав Назаров електронні декларації (за штатної посади — обов’язково); відсутність декларації за штатної посади — самостійне порушення.

☑️ СБУ та НАБУ / САП: чи велися щодо Назарова окремі перевірки (заходи безпеки, допуск до муніципальної інформації), чи включався він до матеріалів провадження № 42017000000001097 або до справ САП проти команди Труханова (Кучук, Бриндак, Бедрега).

Якщо Назаров — громадянин рф, маючи посвідку на проживання, він протягом понад 20 років брав участь у виборчих кампаніях нардепа, кандидата в президенти та двох мерів Одеси, мав постійний доступ до муніципальних рішень і міського порядку денного — це самостійне питання для СБУ в частині оцінки ризику іноземного впливу на органи місцевого самоврядування.


💬 ABleaks_bot
💕 Долучитись